Pour une réforme des Nations unies

Robert Toulemon, Européen convaincu, développe ici une réflexion sur l’avenir des institutions des Nations unies, montrant en substance que l’Organisation des Nations unies (ONU), aujourd’hui à court de légitimité et de réelle représentativité, gagnerait à se réformer suivant l’exemple de l’Union européenne. Après un bref rappel du contexte international et des défaillances actuelles qui caractérisent le système de gouvernance mondiale – récemment illustrées par l’affaire irakienne -, l’auteur pose une série de conditions préalables à une telle réforme, parmi lesquelles la reconnaissance de puissances montantes comme l’Afrique du Sud, une meilleure observation de l’état des droits de l’homme et de la démocratie dans le monde…
Première étape dans la réforme, selon lui : prendre en compte les peuples et non plus seulement les États ; partant de là, reconnaître et définir institutionnellement le droit d’ingérence dans les affaires intérieures, ce qui passe inévitablement par une coopération améliorée entre l’Europe, les États-Unis et les pays du Sud ; enfin, fonder la réforme sur la régionalisation, c’est-à-dire promouvoir l’émergence de grands ensembles régionaux comme interlocuteurs au sein du système onusien. À cet égard, tout comme les institutions européennes ont servi de modèle à différents pôles régionaux (en Asie, Amérique latine…), elles pourraient aussi inspirer la réforme des différents organes de l’ONU et de leur articulation. Par exemple, le Secrétariat général pourrait évoluer vers une instance collégiale en charge des intérêts généraux de l’humanité et gardienne de la légalité internationale (comme la Commission à l’échelle de l’Europe).
Conscient que son propos pourrait être qualifié d’utopique, Robert Toulemon avance nombre d’autres propositions détaillées (en termes de financement, de gouvernance, etc.) et place l’Europe aux avant-postes pour la promotion du nouveau compromis planétaire qu’il décrit ici.