« Le mode de vie des hommes est très lié aux moyens de communications dont ils peuvent disposer ; peut-être encore plus qu’aujourd’hui, ces moyens auront-ils une part prépondérante dans l’aspect qu’aura notre société en 1985. Cette sorte d’ubiquité que confère à l’homme un niveau de vie élevé, l’amélioration du temps de non travail résultant du remplacement d’un grand nombre d’activités contraignantes par des occupations de loisir, le développement considérable des connaissances concernant l’acquisition, le traitement et l’utilisation des informations, l’extrême mobilité des hommes et des idées que nécessitera de plus en plus l’économie moderne ne pourront en particulier être acquis dans les vingt prochaines années que si notre pays est doté des moyens de communications convenables, qu’il s’agisse du mode de transport des hommes ou du processus de transmission des informations. (Réflexions pour 1985, Chapitre 16, Communications.)
Or, les moyens de transport, qu’il s’agisse des transports de surface ou des transports aériens, sont tributaires d’une infrastructure longue à étudier et à réaliser, coûteuse, qui ne saurait s’improviser et qui exige, par nature, des prévisions à long terme.
C’est pour établir ces prévisions nécessaires aussi bien au Ministère des Transports pour servir de base à un plan d’équipement aéronautique qu’au Ministre chargé du Plan et de l’Aménagement du territoire pour servir à la planification et à l’établissement du schéma général d’aménagement de la France, que le Secrétaire général à l’Aviation civile a, par décision du 22 juillet 1969, constitué un groupe de travail chargé d’établir le schéma directeur de l’équipement aéronautique avec 1985 comme horizon.
Ce groupe de travail a élaboré un premier projet de schéma directeur qui fut présenté par un rapport de mai 1970. Ce premier projet fut soumis au début de 1971 à la Commission nationale d’aménagement du territoire et aux principaux Ministères intéressés ; de juillet 1971 à juillet 1972, il fit l’objet d’une instruction dans les régions dont les préfets furent invités conjointement par le Ministre chargé du Plan et de l’Aménagement du territoire et par le Ministre des Transports à faire connaître leurs observations sur ce projet après avis notamment des Conférences administratives régionales et des Commissions de développement économique régional.
C’est compte tenu des résultats de ces diverses consultations et d’études complémentaires effectuées par le groupe de travail qui avait repris ses travaux en novembre 1971 que ce dernier a présenté en novembre 1972 le projet rectifié que l’on va lire. Ce projet a été approuvé par le Gouvernement le 10 janvier 1973.