Exemples de démarches
L’avenir de l’aide humanitaire
L’avenir de l’aide humanitaire : quelles stratégies pour les ONGI (organisations non gouvernementales internationales) à l’horizon 2030 ?
Le travail a été mené entre 2016 et 2017 par le réseau IARAN (Inter-Agency Research and Analysis Network, créé pour encourager les approches prospectives et stratégiques au sein de l’écosystème humanitaire), avec l’appui de partenaires complémentaires (Action contre la faim, Institut de relations internationales et stratégiques, Center for Humanitarian Leadership, grandes universités et experts internationaux, Futuribles). Il a été actualisé en 2019-2020.
Objectifs
Ce travail avait pour objectif d’explorer les moteurs du changement dans l’environnement mondial dans lequel fonctionne l’écosystème humanitaire, les causes des besoins humanitaires et l’évolution potentielle des dynamiques de l’écosystème humanitaire à l’horizon 2030. Ces travaux ont été établis de manière à correspondre à la chronologie définie pour la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, afin de souligner le rôle important de l’écosystème humanitaire dans la contribution aux 17 objectifs.
Le rapport s’efforce donc de fournir une analyse exhaustive et rigoureuse des évolutions potentielles de l’écosystème humanitaire et de l’environnement mondial dans lequel il opère, à l’horizon 2030. Il a été conçu comme un document de réflexion pour stimuler la discussion sur le rôle des ONGI dans un écosystème humanitaire plus inclusif. Il apporte aux acteurs des matériaux pour leurs propres travaux de prospective et de réflexion stratégique (« boîte à idées ») et des méthodes de travail. Il a été établi pour aider les ONGI à élaborer une stratégie qui pourrait répondre aux objectifs poursuivis à long terme.
Le dispositif de travail et de concertation comprend cinq grandes étapes
Les cinq étapes du projet
1.
Une étape de définition du sujet, des variables prises en compte.
2.
Une étape d’exploration et d’analyses prospectives (la base) : quelles tendances et incertitudes, quels changements et inerties dans l’environnement ? Comment évoluent les crises humanitaires et les besoins ? Quelles sont les dynamiques des ONGI et de leurs partenaires ? Ce travail a permis de nourrir 23 fiches détaillées (et leurs infographies).
3.
Une étape de synthèse : quels scénarios de contexte mondial pour l’humanitaire demain, quels types de crises et besoins humanitaires d’ici 2030 ?
4.
Une étape d’analyse de la préparation des acteurs actuels de l’humanitaire aux changements (scénarios, crises…), associée à la réflexion sur les évolutions utiles et possibles de la chaîne de valeur des ONGI.
5.
Enfin, une dernière phase vise à proposer plusieurs profils stratégiques et organisationnels possibles pour les ONGI demain, en fonction de leur identité, des scénarios et crises.
L’analyse prospective, dans laquelle les moteurs du changement sont examinés, a été divisée en trois parties distinctes : les changements mondiaux, les types de crises et de besoins humanitaires, et l’écosystème humanitaire. Vingt-trois thèmes clefs ont été identifiés dans les trois sous-parties de l’analyse. Chacun d’entre eux a été étudié séparément dans un dossier d’analyse spécifique, puis résumé pour définir la base prospective de l’étude. L’analyse prospective examine les principales tendances et incertitudes de chaque thème. Elle permet de mieux comprendre les forces qui peuvent façonner l’avenir.
Les scénarios mondiaux constituent la base du contexte envisagé dans lequel l’écosystème humanitaire pourrait opérer en 2030. Ils ont été élaborés en analysant les croisements entre les principales tendances et incertitudes examinées dans la base prospective. Quatre scénarios mondiaux sont explorés en détail pour délimiter dans quel environnement sera inscrit le rôle de l’écosystème humanitaire. Les scénarios forment un cadre pour comprendre les tendances et les incertitudes qui peuvent façonner l’avenir. Ils présentent différentes dynamiques mondiales que les acteurs de l’écosystème humanitaire peuvent se préparer à gérer.
Ensuite, une typologie des crises humanitaires est proposée. Ces regroupements se veulent, plutôt qu’une liste exhaustive, une représentation des types de besoins humanitaires auxquels les acteurs humanitaires devront faire face au cours de la période étudiée. Cette typologie, construite à partir de la base prospective, illustre les différentes catégories de crises et explore les implications de chacune pour un scénario donné.
Enfin, sont étudiés plusieurs profils organisationnels différents des ONGI. Ces profils présentent cinq différentes structures potentielles, chacune avec divers points forts et points faibles, ainsi que des rôles contrastés dans l’écosystème humanitaire. Les profils organisationnels des ONGI permettent d’envisager les éléments qui rendront une structure efficace ; les ressources, compétences et relations nécessaires ; et la plus ou moins bonne adaptation des différents profils, selon les scénarios et les types de crises auxquels les ONGI pourraient avoir à répondre. Ces trois composantes (les scénarios mondiaux, la typologie des crises et les profils organisationnels des ONGI) se superposent pour former une perspective d’ensemble
In fine
L’ensemble de ces éléments fournit une « boîte à outils » pour les acteurs, qui peuvent directement puiser les ressources utiles à leur réflexion prospective et stratégique. Il s’agit également d’une « boîte à idées », avec la proposition de nouvelles approches, grilles d’analyse.
Le travail a servi (et sert toujours) de base de travail à de nombreuses ONGI. Il a été présenté sur tous les continents.