Dans le discours politique contemporain, la décentralisation a pris tous les caractères d'un mythe. A travers les propos de ceux qui la prônent, elle présente le chatoiement des illusions qui nattent l'esprit de ceux qui en attendent une amélioration de leur sort ; elle en a aussi les contours imprécis et variables selon les interlocuteurs, mais surtout le caractère trompeur comme l'événement le démontre déjà.

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Par : VIÉ Jean-Émile

Mots clefs : Décentralisation | France | Autodétermination

Peut-on prétendre vouloir redistribuer le pouvoir, créer de nouvelles instances de décisions locales sans remettre en cause l'assise territoriale sur laquelle elles fondent leur légitimité ?

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Par : CHARREYRON Laurent

Mots clefs : Décentralisation | France

Il fut longtemps considéré que l'économique et le social s'épaulaient mutuellement et que les interventions publiques devaient simplement assurer un équitable partage des fruits de la croissance.

Mais depuis le rôle de l'État n'a cessé de s'accroître en proportion de besoins sociaux issus des effets négatifs de la croissance, puis de son déclin. De sorte qu'à sa fonction première de maintient de l'ordre public se sont ajoutées de plus en plus de fonctions, inspirées d'un souci de protection et d'égalité. ...

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Par : BERTRAND René

Mots clefs : Décentralisation | État | Libéralisme | Politique sociale

Les groupes de travail du Colloque National de la recherche ont été introduits chacun par un document de synthèse, élaboré à partir des nombreuses contributions apportées par les chercheurs durant la phase préparatoire et les Assises Régionales.

Le groupe n°5, portant sur les relations entre Recherche, Technologie et Industrie, a ainsi donné lieu à l'élaboration d'un document rassemblant un grand nombre de réflexions et de propositions devant permettre de stimuler la recherche menée par ou en lien avec l'industrie. Ne ...

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Par : GODET Michel, ROBIN Jacques, ROQUEPLO Philippe

Mots clefs : Décentralisation | Politique industrielle | Propositions | Recherche et développement

Le gouvernement français s'est doté d'un " Ministère de la solidarité nationale " que d'aucuns ont aussitôt assimilé à un organisme de simple redistribution. Or les phénomènes de solidarité sont d'abord ancrés dans la société civile sur la base de territoires et de réseaux de relations lentement tissés et parfois déchirés au gré de l'histoire. De sorte que par delà les problèmes évidents d'affection et de gestion des fonds publics, nous avons demandé à Pierre Maclouf de nous décrire quelques ...

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Par : MACLOUF Pierre

Mots clefs : Développement économique | Disparité régionale | France | Inégalité sociale | Politique sociale

Alors que la France, de 1958 à 1967, s'était hissé au premier rang de la recherche mondiale, on a assisté depuis à un désengagement brutal de l'État, se traduisant par un effort de Recherche et Développement ne dépassant pas 1,8 % du P.I.B .

À cette longue période de sous-investissement, le nouveau Gouvernement entend répondre en se fixant pour objectif de consacrer, en 1985, 2,5 % du P.I.B. aux dépenses de Recherche et Développement. Ce revirement, qu'avait tenté d'amorcer en ...

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Par : ALBOUY Marc, TÉNIERE-BUCHOT Pierre-Frédéric

Mots clefs : France | Politique sociale | Planification | Recherche et développement

Quand on regarde l'événement rétrospectivement, tout laissait à prévoir le succès de la gauche et pourtant personne ne l'a prévu. Jusqu'au dernier moment, en France et à l'étranger (2), des gens informés des derniers sondages n'y prêtèrent pas foi et se refusèrent à voir l'événement. Pourquoi ? Cette extraordinaire cécité mérite réflexion.

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Par : MENDRAS Henri

Mots clefs : Élections | France | Sciences sociales | Prévision (méthode)

Une volonté politique s'est clairement prononcée en faveur de la décentralisation des pouvoirs. L'objet du développement qui suit est d'examiner la comptabilité d'un tel mouvement avec mutation technologique en cours. Il s'agit en effet de vérifier si au-delà d'un assouplissement nécessaire de l'appareil administratif, le changement proposé est cohérent avec les nouvelles orientations industrielles.

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Par : ZUSCOVITCH Ehud

Mots clefs : Décentralisation | Aménagement du territoire | Politique énergétique | Politique industrielle

La réduction du temps de travail doit logiquement entraîner un nouvel usage de l'espace en termes de localisation résidentielle, de demande sociale en matière d'habitat et d'équipement ou encore en termes de transport et de déplacement. Afin d'examiner ces répercussions spatiales d'une réduction de travail importante intervenant à l'horizon 1995, l'atelier long terme du CRU a établi trois scénarios contrastés, fondés sur les stratégies socio-économiques différentes des entreprises, de l'État et des syndicats. Les auteurs de cette étude nous présentent ...

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Par : DROUET Dominique, DURAND Colette, MATHIEU Hervé

Mots clefs : État | Aménagement du territoire | Entreprises | Scénarios | Temps de travail

«Chronobiologie », «Bio-rythmes», «Rythmes circadiens» sont des mots apparus récemment dans la litté rature. Et pourtant , ils recouvrent des domaines très différents.

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Par : LEROY Claude

Mots clefs : Décentralisation | Conditions de vie | Disparité régionale

Association pour le Développement des Associations de Progrès (DAP) (2) qui a milité pendant cinq ans, sous la présidence de François Bloch Lainé, pour la reconnaissance publique du «phénomène associatif» a tenu, en janvier 1981, son dernier congrès sur le thème «pour une nouvelle règle du jeu social : le rôle des associations».

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Par : PASSARIS Solange

Mots clefs : Décentralisation | France | Associations

Le passage d'une " démocratie déléguée " à une " démocratie directe ", constitue aujourd'hui un enjeu important eu égard au désir des populations de ne plus s'en remettre aveuglément aux décisions des politiques qui engagent leur avenir.

La participation peut constituer une réponse, mais encore faut-il distinguer ses différentes formes, allant de la simple publication d'informations à une cogestion véritable.

Pierre-Frédérique Ténière-Buchot nous livre ici une analyse critique des différentes procédures pouvant être employées, nous mettant au passage en ...

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Par : TÉNIERE-BUCHOT Pierre-Frédéric

Mots clefs : Démocratie | France | Participation sociale | Information | Planification

Le débat contemporain sur l'Etat-providence est enfermé dans l'alternative étatisation/privatisation. Les arguments économiques et les a priori idéologiques se conjuguent pour aller dans ce sens : accroître la socialisation ou trouver un nouvel équilibre fondé sur une extension de la privatisation. L'avenir n'est envisagé que sous ces deux modes. D'un côté le scénario « social-étatiste », de l'autre le scénario « libéral ». Il n'y a pas de troisième voie, de solution médiane, qui consisterait à prôner le statu quo ...

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Par : ROSANVALLON Pierre

Mots clefs : État | Libéralisme | France | Mouvements sociaux | Politique sociale

Après des décennies de progrès social vers une société plus égalitaire, les Suédois vont-ils devoir faire marche-arrière ? Le déficit budgétaire a sextuplé en quatre ans. La dette extérieure atteint 9 % du PNB. Le Welfare State atteint ses limites affirme le patronat. Le Ministre du travail annonce le retour au niveau de vie de 1970.

Le chômage, " bête noire " des Suédois, menace d'atteindre le taux fatidique, pour eux, de 4 %. Le système fiscal est unanimement contesté. ...

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Par : HAUTEFEUILLE Annie

Mots clefs : Suède | Politique sociale

Nous avons demandé ici au Professeur Gösta Rehn, ancien Directeur de l'Institut de Recherche Sociale à Stockholm, de réagir sur l'enquête menée par Annie Hautefeuille sur les difficultés et les perspectives d'évolution du modèle suédois de protection sociale.

Gösta Rehn, tout en jugeant l'enquête " bien balancée " nous livre ici diverses observations resituant les problèmes actuels de la Suède dans le contexte d'une évolution économique et sociale fortement marquée par l'environnement international.

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Par : REHN Gösta

Mots clefs : Commerce international | Économie internationale | Suède | Politique sociale

Il est visible que l'État-Protecteur ne baigne plus dans un milieu économiquement et idéologiquement aussi favorable que celui qu'il a connu au cours du dernier quart de siècle. Parviendra-t-il à la longue à instaurer un équilibre satisfaisant entre les problèmes qu'il devra affronter et sa capacité à leur apporter des solutions viables ?
La thèse optimiste se fonde sur deux séries d'arguments. Tout d'abord, l'évolution des quantités et des prix des ressources productives requerra une présence active de l'État-Protecteur ...

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Par :

Mots clefs : Politique sociale | Prospective (étude de cas)

Les réseaux d'entraide et de solidarité, créés d'abord pour remédier à l'éclatement des structures sociales qu' engendrait le développement industriel, ont connu un nouvel essor du fait de la crise économique et de la difficulté croissante des instances, publiques et privées, d'assurer la satisfaction des besoins sociaux traditionnels, et a fortiori, des besoins nouveaux d'autonomie avec les autres et avec la nature.

Ces réseaux se sont développés de façon inégale suivant les pays ; Joseph Hubert en dresse un panorama ...

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Par : COCHEMÉ Bernard, EME Bernard, LAPLUME Yves

Mots clefs : France | Associations | Politique sociale

Toutes les prévisions économiques le confirment : la croissance rapide des satellites de télécommunications se maintiendra pendant les deux prochaines décennies. Les besoins pour le transport d'informations se multiplient dans tous les domaines : télévision et téléphone bien sûr, mais aussi composition simultanée des journaux dans des lieux différents, interconnexion entre filiales d'entreprises, entre banques, téléconférences pour hommes d'affaires, etc... Dans chaque cas, les satellites de télécommunication offrent une solution souple et compétitive. Toutefois, leur succès pose déjà une série ...

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Par : BRACHET Gérard

Mots clefs : Législation | Concurrence | Prévision (étude de cas)

Je vous présenterai le rapport qui s'intitule « l'Europe : les vingt prochaines années », rapport d'un groupe de travail présidé par Jacques Pelletier et qui rassemblait une vingtaine de personnes venues d'horizons très divers, aussi bien du monde politique que du monde économique, syndical ou universitaire.

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Par : TARDY Gérard

Mots clefs : Aspects politiques | Communauté européenne | Prospective (étude de cas)

La double dénomination du groupe de travail (« Avenir de l'Etat protecteur » et « l'Europe vers un changement politique ») pouvait constituer au départ une source d'ambiguïté. Mais un consensus s'est vite établi sur le fait que la question essentielle portait bien sur les mutations structurelles susceptibles d'affecter le système socio-économique européen et sur les conséquences directes de ces mutations sur le rôle joué par l'Etat.

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Par : BACKSTRAND Göran, MILES Ian, MONEO Jesus

Mots clefs : État | Europe occidentale | Politique sociale | Propositions

Qu'est-ce que le " risk management " ? C'est le management du risque. Le mot " management " a en effet été adopté par l'Académie française pour désigner la science de direction et de gestion des entreprises. On peut dire aussi que c'est la " gestion du risque " ou " maîtrise ". Aux États-Unis, le " risk management " a eu une influence considérable sur les rapports entre l'assuré industriel et son assureur. Rodney Crisp, un des pionniers du ...

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Par : GÉRONDEAU Christian

Mots clefs : État | Risques

Un ensemble impressionnant de textes législatifs et réglementaires précise ce qui concerne en France le droit de la sécurité. Une présentation exhaustive de ces textes risquerait d'être fastidieuse. Aussi Nicole Nowicki a-t-elle sélectionné les cinq textes de portée générale qui concernent directement ou indirectement la prévention des risques. Ces textes sont tous récents ; ils sont apparus à partir de 1975.

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Par : NOWICKI Nicole

Mots clefs : Législation | Catastrophes | Information

Voilà plus de soixante ans, le Doyen Hauriou déniait le droit à réparation aux victimes d'explosion du Fort de la Double Couronne en ces termes : « nous voudrions bien qu'on ne confondît pas le sentiment avec le droit, l'équité avec la Justice, qu'on n'oubliât point qu'il existe des catégories juridiques qui sont les tutélaires des obligations juridiques, au-delà desquelles restent toujours possibles, soit les dispositions législatives, soit les indemnités gracieuses » (1).

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Par : LEPAGE JESSUA Corinne

Mots clefs : État | Catastrophes