Il semble clair, aujourd'hui, que c'est au niveau local, par la création de multiples petites entreprises et le développement de celles qui existent déjà que pourra s'atténuer la pression du chômage et se créer de nouveaux réseaux de solidarité et de croissance. Mais le développement économique nécessitera une intense mobilisation de tous les acteurs : les entrepreneurs, bien sûr, mais ils sont souvent là, prêts à se lancer sur de nouveaux projets ; les collectivités locales, les banques... et ...

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Par : CARSALADE Yves

Mots clefs : Décentralisation | France | Épargne | Entreprises

Le texte de Michel Houillon est un témoignage, celui d'un responsable local qui, au fil des années, observe l'accroissement du nombre des " nouveaux pauvres " et l'incapacité de nos sociétés à leur assurer les moyens les plus élémentaires de subsistance et d'insertion sociale. Y aurait-il aujourd'hui 500 000 vagabonds en France et... un million demain ? L'auteur s'inquiète de la marée montante de ces inactifs valides, souvent jeunes et peu qualifiés, qui ont épuisé leurs droits à prestations. ...

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Par : HOUILLON Michel

Mots clefs : Pauvreté | France | Inégalité sociale | Politique sociale

Quel que soit le nom qu'on lui donne, quelle que soit la forme sous laquelle on l'envisage, revenu minimum garanti ou allocation universelle, l'idée de créer pour chaque citoyen un droit à obtenir un revenu de base lui permettant de vivre continue de faire son chemin. La revue Futuribles publiait ainsi dans son numéro de juillet-août 1986 deux textes de Serge Milano et André Gorz sur ce sujet. Depuis, une première conférence internationale sur cette forme particulière de revenu minimum ...

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Par : VAN PARIJS Philippe

Mots clefs : Revenu minimum | Communauté européenne | Politique sociale

La maîtrise des dépenses de santé est devenue un impératif en France comme à l'étranger. Les politiques mises en oeuvre jusqu'ici n'ont été que partielles, s'attachant à réguler tel ou tel secteur (hospitalisation, soins ambulatoires, pharmacie) sans prendre suffisamment en compte leurs complémentarités évidentes. Une approche globale est aujourd'hui nécessaire. Christian Charpy analyse dans ce texte deux méthodes différentes pour y parvenir : l'une, d'inspiration libérale, conduit à confier aux acteurs de santé la gestion et la répartition d'un ...

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Par : CHARPY Christian

Mots clefs : France | Dépenses de santé | Propositions

Futuribles : Considérez-vous comme normal, souhaitable, justifié de tenter de maîtriser les dépenses de santé ? Dr Beaupère : Je crois qu'il n'est pas possible de ne pas tenter de les maîtriser. Elles se sont développées à un rythme très rapide et continueront de le faire. Il y a là un problème d'économie générale. Mais il faut faire tout de suite la distinction entre les dépenses de santé, dont les frontières sont floues et difficiles à définir, et les dépenses ...

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Par : BEAUPERE Jacques

Mots clefs : France | Dépenses de santé

La croissance des dépenses de santé tire son dynamisme de facteurs tels que le vieillissement, les nouvelles technologies, les comportements de refus de la douleur, sur lesquels l'économiste et le politique n'ont que peu de moyens d'action. Mais elle provient aussi des mécanismes de financement et d'organisation du système de soins qui contribuent souvent à déresponsabiliser les acteurs de santé (malades, médecins, hôpitaux, assurance maladie). Robert Launois et Pierre Giraud, auteurs d'un livre récent sur les problèmes de santé, ...

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Par : GIRAUD Pierre-Noël, LAUNOIS Robert

Mots clefs : France | Dépenses de santé | Propositions

Sujet de préoccupations croissantes en France, où le Ministère des Affaires Sociales vient d'installer une commission pour la " sauvegarde de la vieillesse ", l'avenir de la retraite est aussi inquiétant aux Etats-Unis. Dressant le bilan de la situation de la " social security " - notre assurance vieillesse - et de Medicare - assurance maladie des personnes âgées - et des prévisions officielles, Philipp Longman analyse l'effort de solidarité qu'il sera nécessaire de supporter pour que la justice ...

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Par : LONGMANN Philipp

Mots clefs : États-Unis | Personnes âgées | Politique sociale

Le revenu social doit-il être un revenu garanti par les collectivités publiques aux personnes défavorisées, ou à un groupe social comme la famille ? Doit-il plutôt être un minimum social versé à certains bénéficiaires en fonction de leurs besoins, ou même une allocation universelle et illimitée dans le temps destinée à satisfaire les besoins fondamentaux de chacun ? Serge Milano fait ici le point sur les diverses préoccupations sous-jacentes à l'évocation du concept du revenu social, tout en dégageant les ...

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Par : MILANO Serge

Mots clefs : Revenu minimum | Politique sociale

Pour André Gorz, il ne fait aucun doute que la révolution micro-électronique entraîne une économie nette de travail et de capital. Cette évolution du processus de production constitue une menace à la fois pour l'ordre public et l'ordre marchand. D'où l'idée, qui germe dans certains milieux politiques, d'accorder à tout citoyen un revenu garanti indépendamment du travail. Mais au delà de ce principe général, André Gorz estime qu'il existe une différence importante entre la vision libérale du revenu garanti ...

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Par : GORZ André

Mots clefs : Revenu minimum | Automatisation | Politique sociale | Temps de travail

Saisissant l'occasion de ce n°100 de la revue Futuribles, Mahdi Elmandjra souligne l'utilité d'une démarche prospective respectueuse de la diversité des valeurs et de la liberté offerte à chacun de participer pleinement aux choix qui façonnent son destin. Il dénonce vigoureusement certains usages pervers du thème aveniriste pour souligner en définitive combien il est essentiel de décoloniser l'avenir afin qu'il devienne vraiment l'affaire de chacun.

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Par : ELMANDJRA Mahdi

Mots clefs : Démocratie | Prospective (méthode)

Le formidable accroissement des dépenses de santé, se combinant à celui non moins formidable des dépenses liées au système de retraite, conduit-il le système de protection sociale à sa ruine ? Quelles solutions peut-on envisager pour lutter contre des tendances aux effets de plus en plus pervers ? L'assurance est-elle une de ces solutions ? Pour répondre à ces questions Futuribles International et le Centre d'Action pour la Productivité dans l'Assurance (CAPA) ont organisé un séminaire d'une journée* (31 janvier ...

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Par : POQUET Guy

Mots clefs : Politique sociale | Scénarios | Retraite

Le pourcentage des personnes âgées par rapport au volume global de la population augmente rapidement et cette tendance apparaît pour les décennies prochaines comme irréversible, rappelait-on dans un numéro de Futuribles entièrement consacré au vieillissement de la société (n° 88, mai 1985). Dans ce même numéro, Laurence Ratier-Coutrot faisait écho à l'importance croissante des " Grey Panthers ", mouvement fondé aux États-Unis en 1970 et fort aujourd'hui de 60 000 membres pour lutter en particulier contre l'âge imposé de la ...

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Par : LONGMANN Philipp

Mots clefs : États-Unis | Personnes âgées | Politique sociale

Même si le processus de décentralisation entamé en France en 1982 est loin d'être terminé, l'analyse de son application sur le terrain permet de dégager les effets durables de l'amalgame des blocages momentanés et des passions partisanes. Jean-Claude Thoenig nous invite à un tel exercice, en dépassant la rhétorique des discours et la mécanique du dispositif législatif pour mieux cerner la dynamique des acteurs de la vie locale et régionale et apprécier les " effets induits " de leurs stratégies.

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Par : THOENIG Jean-Claude

Mots clefs : Décentralisation | France

Avec les contrats de Plan qui peuvent être passés en France depuis 1982 entre l'État et les régions, la détermination des objectifs du plan ne relève plus seulement du pouvoir central. Pour Yves Blanc et Denis Clerc, il s'agit là d'une véritable révolution qui, si elle n'a pas encore porté tous les fruits espérés, a le pouvoir de modifier les relations entre partenaires sociaux, et même les orientations du pays. À partir de l'exemple de la planification énergétique, les ...

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Par : BLANC Yves, CLERC Denis

Mots clefs : Décentralisation | France | Politique énergétique | Planification

Si le rapport des dépenses sociales au PIB demeure inférieur en Espagne à la moyenne européenne, la complexité de l'édifice de protection espagnole égale largement celle de ses partenaires européens. Emilio Gonzales-Sancho Lopez et Amuldena Duran Heras exposent ici quelle est l'organisation du système espagnol, ses fondements essentiels, ses prestations et ses difficultés de financement. Ils montrent que la sécurité sociale espagnole est confrontée à des problèmes endogènes en même temps qu'à une transformation profonde de l'organisation économique et ...

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Par : DURAN HERAS Almudena, GONZALEZ-SANCHO LOPEZ Emilio

Mots clefs : Espagne | Politique sociale

Les lecteurs de la revue Futuribles sont familiers des problèmes de protection sociale qui ont fréquemment été traités dans nos colonnes (1). Ils savent par conséquent l'ampleur des enjeux liés à une crise que nous attribuons non seulement à la faible croissance économique (entraînant une rapide augmentation des dépenses sociales qui ne peut être compensée par un accroissement proportionnel des prélèvements obligatoires) mais aussi aux faibles performances de nos systèmes de protection et, subséquemment, à la remise en cause de ...

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Par :

Mots clefs : Europe occidentale | Politique sociale

Yves Saint-Jours nous livre, sous une forme très synthétique, un panorama historique du système de protection sociale français en dénonçant au fil de son récit les inégalités résultant des jeux de pouvoirs et des mesures d'austérité adoptées depuis la crise de 1973. Son récit prend volontiers l'allure d'un plaidoyer dans la mesure où l'auteur, loin d'être convaincu de la nécessité de réduire l'effort social de la nation, en appelle au contraire à l'émergence d'un grand projet national qui tirerait sa ...

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Par : SAINT-JOURS Yves

Mots clefs : France | Analyse historique | Politique sociale

Le secteur sanitaire (personnel de santé et équipements hospitaliers) connaît une expansion rapide et mal contrôlée, la production et la distribution de soins demeurant largement privées, même dans des pays, telle la Grande-Bretagne, bénéficiant d'un " service national de santé ". La couverture des dépenses de santé varie d'un pays à l'autre, et prend quatre formes principales : la prévoyance libre (assurance-maladie facultative), l'assurance maladie obligatoire, l'assurance maladie nationale (à vocation universelle) et les services nationaux de santé. Elle ...

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Par : MOUTON Pierre

Mots clefs : Pays développés | Politique sociale | Analyse comparative

Le système de protection sociale allemand repose prioritairement sur le principe de l'assurance, de sorte que la couverture des risques maladies-retraite-chômage est réservée au salarié-cotisant et que l'aide sociale, administrée au niveau des Länder, ne jouait initialement qu'un rôle subsidiaire. L'aide sociale s'est cependant progressivement développée pour recueillir les laissés-pour-compte des assurances sociales et favoriser la promotion sociale. Mais la crise économique a de fait stoppé ce développement et rendu évidente la nécessité d'une réforme profonde du système de ...

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Par : IGL Gerhard

Mots clefs : Allemagne | Politique sociale

Alain Euzéby rend compte ici du rapide développement depuis la deuxième guerre mondiale des systèmes de protection sociale, au travers d'un cadrage statistique permettant de mesurer et de comparer l'évolution des dépenses sociales par grands postes et des sources de financement dans les principaux pays européens. Soulignant le lien étroit entre la crise des systèmes de protection sociale et la crise économique, il montre que la sauvegarde des acquis sociaux, et a fortiori l'amélioration des prestations sociales, entraînent une ...

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Par : EUZÉBY Alain

Mots clefs : Aspects économiques | Europe occidentale | Analyse historique | Politique sociale

La Belgique, dont l'économie est très ouverte sur le marché mondial, s'est trouvé obligée, à partir de 1980, de lutter énergiquement contre la détérioration rapide de ses finances publiques et, au premier chef, contre l'accroissement de ses dépenses sociales. La stratégie adoptée visait un triple but : améliorer la compétitivité des entreprises, assainir les finances publiques et endiguer la montée du chômage. L. Fransman expose les mesures qui ont été adoptées pour y parvenir et procède à une évaluation ...

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Par : FRANSMAN Léo

Mots clefs : Belgique | Politique fiscale | Politique sociale

La question des rapports entre la crise économique et la crise de la protection sociale est de plus en plus souvent évoquée dans les pays d'Europe de l'Ouest. Elle fait l'objet de nombreuses controverses qui révèlent souvent l'existence de deux «camps». Pour les uns, la protection sociale aggrave la crise économique car le niveau atteint par le montant global des prestations nuit au dynamisme des économies en faisant peser de lourdes charges (impôts et cotisations) sur les activités productives et ...

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Par : EUZÉBY Alain

Mots clefs : Crise économique | Politique sociale