Revue futuribles n° 423

Économie, emploi - Entreprises, travail - Institutions

Radioscopie des retraites en France

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Fin janvier dernier, le président Emmanuel Macron a confirmé son intention d’élaborer une loi-cadre visant à réformer le système français de retraite. Un projet de loi, initialement envisagé pour ce printemps, devrait être présenté en fin d’année, l’objectif étant de finaliser la réforme d’ici l’été 2019 et, autant que possible, d’instaurer un système unique en lieu et place de la quarantaine de régimes existant. La nécessité de réformer le système actuel ne fait aucun doute, ce depuis plusieurs décennies, mais elle cristallise le débat comme l’ont montré les réformes entreprises ou tentées par de précédents gouvernements.

Dans ce contexte, il n’est pas anodin de jeter un œil dans le rétroviseur et de se rappeler pourquoi et comment s’est constitué le système de retraite français ; quelles ont été les conditions de sa mise en œuvre et des choix alors opérés en faveur de la répartition. C’est ce qu’Arnauld d’Yvoire propose ici, présentant ensuite le « temps des réformes », de la (lente) prise de conscience des problèmes posés par les évolutions démographiques et socio-économiques du pays, aux premières réformes du système engagées à compter de 1993. Arnauld d’Yvoire dresse enfin un bilan du système (« à l’équilibre incertain ») au terme de ces différents efforts de réforme ; il rappelle quels sont les trois modèles principaux de régimes de retraite qui demeurent en France, et leurs perspectives d’avenir. Une présentation très pédagogique à l’heure de ce nouveau débat, qui témoigne aussi de l’ampleur de la tâche qui attend le gouvernement.

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