Revue futuribles n° 420

Institutions - Territoires, réseaux

Allemagne : l’avenir du fédéralisme

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La façon qu’ont les États membres de l’Union européenne (UE) de structurer leur territoire, politiquement et administrativement, constitue une difficulté méconnue mais bien réelle de l’intégration européenne, qui complique (politiquement, institutionnellement…) son action. Pour éclairer cet aspect, Futuribles a décidé de se pencher sur les questions d’organisation territoriale en Europe, au travers d’un dossier couvrant trois pays : l’Allemagne, l’Espagne et le Royaume-Uni.

Éric Dufeil présente ici le cas particulier de l’Allemagne, dont la structure fédérale, imposée au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, est devenue un pilier de son organisation politique, renforcé encore par la réunification. Après un rappel de ce fonctionnement fédéral, il souligne le caractère globalement équilibré du territoire tout en insistant sur les inégalités de développement qui perdurent, notamment entre l’Est et l’Ouest. Éric Dufeil évoque également les réformes engagées récemment, qui recentralisent notamment la gestion des péréquations économiques entre territoires, et pourraient déboucher à moyen terme sur une révision du nombre et de la géographie des Länder. Il souligne enfin, d’une part les défis démographiques du pays, qui pourraient aussi inciter à certaines réformes territoriales ; d’autre part le statut intéressant des « régions métropolitaines » dans le pays. Mais compte tenu de l’ancrage et de l’attachement des Allemands à la structure fédérale de leur pays, si aménagements il y a, ceux-ci se feront dans le cadre de la Fédération.

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