Forum, Revue futuribles n° 397

Économie, emploi

Réforme des retraites 2013 : ni juste ni soutenable !

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La présentation du projet de réforme des retraites par le gouvernement français, fin août 2013, qui doit être soumis au Parlement cet automne en vue d’un vote avant la fin de l’année, a suscité de multiples réactions, beaucoup considérant que le compte n’y est pas. Jean-Claude Angoulvant ajoute ici sa pierre à ce débat, estimant que le projet en question n’est ni juste ni soutenable à long terme. Après un rappel des raisons pour lesquelles les réformes purement paramétriques ne fonctionnent pas et de l’évolution historique du problème des retraites, il présente les perspectives possibles, articulées selon quatre grandes options : néocollectivisme et corporatisme ; corporatisme et réformisme ; universalité et diversité ; et celle en faveur d’un régime unique et universel. Il souligne in fine qu’une réforme structurelle réaliste, juste et soutenable, nécessite de dissocier les fonctions de tutelle et de pilotage des régimes (actuellement toutes deux aux mains des pouvoirs publics), et de privilégier la généralisation de deux niveaux (une retraite de base universelle, et des complémentaires diversifiées et autonomes, responsables de leur propre financement).

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