Futurs d'antan, Revue futuribles n° 382

Économie, emploi - Géopolitique - Institutions

Crise de la zone euro : modernité du plan Werner (1970)

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Voilà plusieurs mois que l’Union européenne se trouve face à une crise économique et financière qui met ses États membres au défi de trouver les moyens de renforcer la gouvernance économique de la zone euro, faute de quoi l’union monétaire en place depuis une dizaine d’années pourrait tourner court. Les sommets européens et autres rencontres franco-allemandes visant à trouver une issue à la crise grecque et, plus loin, à la déstabilisation générale du système financier européen, se multiplient, mais au final, comme le montre ici Frédéric Allemand, ils ne proposent guère plus que ce qu’avait préconisé, en 1970, le rapport Werner. Celui-ci avait en effet établi un « plan de réalisation par étapes de l’Union économique et monétaire » européenne particulièrement clairvoyant mais qui, faute d’un véritable soutien politique à l’époque, n’alla pas à son terme.

L’Union économique et monétaire fut certes mise en place par le traité de Maastricht dans les années 1990, mais dans une version a minima et sans suivre les recommandations proposées par le rapport Werner que rappelle ici Frédéric Allemand. Résultat, il manquait à l’intégration monétaire l’intégration économique, et en particulier la mise en place d’un « Centre de décision pour la politique économique », responsable devant le Parlement européen et assurant un contrôle strict des politiques budgétaires nationales. Les faits ayant cruellement démontré les carences issues de l’omission d’une telle structure centrale, peut-être les gouvernants européens finiront-ils par revenir aux fondamentaux et, consciemment ou non, par suivre les étapes du plan Werner…

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