Revue futuribles n° 328

Territoires, réseaux

Le livre blanc du bassin annécien. Une démarche aussi instructive qu'opérationnelle

Les élus du Bassin annécien ont lancé, en 2003, une étude intitulée Livre blanc du Bassin annécien, qui expose les défis à relever par cette région à un horizon de 10 à 15 ans. Isabelle Brun et Vincent Pacini, qui ont pris part à la réalisation de ce livre blanc, présentent ici la démarche et les résultats de cette réflexion prospective territoriale.
Ils mettent notamment à jour les différentes étapes de cette étude (comme l'identification des caractéristiques du Bassin annécien) et les mesures qui en ont découlé. Le livre blanc a donné lieu à la signature d'un contrat de développement Rhône-Alpes et d'un contrat d'agglomération. Cette initiative a permis aux acteurs du Bassin d'augmenter leur coopération dans la gestion de leurs problèmes communs, alors que ce partenariat n'était a priori pas évident compte tenu des intérêts divergents entre les acteurs de la région et du poids prépondérant de l'agglomération d'Annecy.
Le succès de ce livre blanc, expliquent les auteurs, tient en grande partie à sa démarche originale, qui n'a pas respecté les étapes habituelles de la prospective territoriale. Elle a reposé sur trois processus : l'élaboration de contenus, la mobilisation des ressources et le changement. L'exemple du Bassin annécien illustre, selon eux, la capacité de la prospective territoriale à être plus efficace, en étant plus opérationnelle et en tenant compte notamment des possibilités et des contraintes réelles des acteurs.

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