La dénomination du thème confié au groupe de travail contenait déjà en soi cette affirmation abrupte : les pays européens « divergent ». Affirmation en opposition profonde avec le texte du Traité de Rome. Celui-ci attribue en effet à la Communauté européenne la mission de promouvoir pour tous ses membres un développement harmonieux des activités économiques, une expansion continue et équilibrée, une stabilité accrue et un relèvement accéléré du niveau de vie.
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