Revue futuribles n° 290

Géopolitique

Bosnie-Herzégovine : le jeu des acteurs

Par

Comme le montre Alain Lamballe dans cet article, la Bosnie-Herzégovine connaît, depuis 1995, un immobilisme relatif dû à la pesanteur de l'accord de Dayton-Paris qui impose des structures rigides, et au manque de volonté politique des Croates et des Serbes qui refusent de le faire évoluer pour renforcer le pouvoir central. Celui-ci reste faible, sans ressources financières adéquates, face aux deux " entités " (la Fédération bosno-croate et la République serbe) qui veulent maintenir leurs prérogatives. Chacune de ces deux entités agit dans un espace économique propre, indépendamment de l'autre, et entretient sa propre armée - à cet égard, la nécessaire réduction des effectifs militaires, engagée en 2002 dans la précipitation et à un coût élevé, devra se poursuivre, selon l'auteur, mais de manière plus rationnelle.
Les organisations internationales, morcelées, agissent trop souvent de manière désordonnée, sans véritable concertation entre elles ni avec les autorités locales. En fait, les principaux acteurs demeurent les États, en tout premier lieu les États-Unis et le Royaume-Uni dans le domaine politique et militaire, l'Allemagne dans le domaine économique. Les actions, menées parfois de manière autoritaire par les nations anglo-saxonnes, nous dit Alain Lamballe, peuvent paraître justifiées par l'inertie des autorités locales et de l'Europe. Mais elles s'attirent l'inimitié des populations concernées, à l'exception, dans une certaine mesure, de la Force de stabilisation qui, elle, est plutôt perçue comme un garant de la paix, empêchant par sa seule présence un dérapage vers la violence des tensions intercommunautaires latentes. La reconstruction de l'État en Bosnie-Herzégovine est sans doute une expérience à méditer, en particulier au vu de ce qui se passe aujourd'hui en Irak.

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