Revue futuribles n° 246

Géopolitique

Europe 2010 : cinq scénarios

La Cellule de prospective de la Commission européenne, créée en 1989 et placée sous la responsabilité directe du président de la Commission, a élaboré cinq scénarios contrastés ayant pour objet de décrire autant de futurs possibles pour l'Europe (entendue au sens large) à l'horizon 2010.
Les principaux artisans de ces scénarios nous les présentent ici brièvement non sans avoir, au préalable, rappelé les vertus et les limites d'un tel exercice. Son objet ne saurait être en effet de décrire (pré-dire) ce que sera l'Europe en 2010. Il vise davantage à illustrer, à l'aide de cinq images cohérentes, synthétiques et plausibles, le spectre des possibles, les facteurs et acteurs dont le rôle peut être déterminant.
À chaque scénario correspond une image finale qui est ici brièvement résumée :
- Le scénario 1 "Le triomphe des marchés", se caractérise, comme son nom l'indique, par le règne absolu du libéralisme économique et du libre-échange. L'Europe - quel qu'en soit le périmètre - ne se distingue guère du reste du monde ne formant plus qu'un unique marché planétaire.
- Le scénario 2 "Les Cent Fleurs", est marqué au contraire par la paralysie croissante (et la corruption) des grandes institutions tant publiques que privées, le repli des Européens sur le microlocal et l'économie informelle, la multiplication des initiatives sans aucune logique d'ensemble.
- Le scénario 3 "Responsabilités partagées", repose sur l'hypothèse d'une métamorphose du secteur public qui, dans une conjoncture économique favorable, orchestre une politique sociale et industrielle renouvelée.
- Le scénario 4 "Les sociétés de création", se caractérise aussi par une transformation profonde de nos systèmes économiques et politiques sous le sceau, cette fois, de valeurs privilégiant la protection de l'environnement et le développement humain. Il incarne un nouvel humanisme sur fond de développement durable, ouvre la voie à "une renaissance immatérielle planétaire".
- Le scénario 5 "Voisinages turbulents", décrit une Europe allégée en proie à un environnement géopolitique immédiat perturbé, à l'est comme au sud, par le développement de tensions et de conflits qui entraîne la création d'un Conseil européen de sécurité tout entier absorbé par des préoccupations de sécurité et de défense.
Nous le voyons: les raisons de craindre et d'espérer sont nombreuses. L'invitation adressée aux Européens de prendre en main leur avenir ne peut guère être plus claire.

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