Revue futuribles n° 161

Institutions

Les excédents ambigus de la " sécurité sociale " américaine

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Le déficit budgétaire américain était de 152 milliards de $ en 1989 (exercice 1988/1989). Il est souvent décomposé en un excédent de 52 milliards de $ des opérations de la " sécurité sociale " et un déficit de 204 milliards de $ des autres opérations budgétaires. L'excédent de la sécurité sociale attendrait 124 milliards de $ en 1995 et le déficit du budget hors sécurité sociale 262 milliards de $.
On pourrait conclure de cette présentation que les Etats-Unis ont réussi non seulement à équilibrer les comptes de leurs régimes sociaux obligatoires mais même à réaliser des excédents croissant qui permettent de compenser partiellement les déficits des autres opérations du gouvernement fédéral.
Cette présentation est trompeuse et ces excédents ambigus. Avec une définition moins restrictive de la " sécurité sociale " et un cadre comptable différent, les excédants croissants se transforment en déficits croissants.
Cet article décrit la structure du budget américain et montre comment ce résultat peut être obtenu.

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