Présenté dans la notice de cet ouvrage comme « l'un des principaux inspirateurs de la politique française de développement local », Alain de Romefort a dirigé la mission « Promotion de l'emploi » au ministère des Affaires sociales, puis (en 1984-1985) le cabinet du secrétaire d'Etat à
l'Economie sociale. Dans ce rapport, rédigé en 1987-1988 à la demande du ministre des Affaires sociales, il nous livre un bilan de ses analyses personnelles ainsi qu'un ensemble de propositions visant à stimuler l'initiative locale en matière de création d'emplois.
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