Politique sociale

Forum

Économie, emploi - Géopolitique - Institutions

Quel destin pour l’allocation universelle ?

Quel que soit le nom qu'on lui donne, quelle que soit la forme sous laquelle on l'envisage, revenu minimum garanti ou allocation universelle, l'idée de créer pour chaque citoyen un droit à obtenir un revenu de base lui permettant de vivre continue de faire son chemin. La revue Futuribles publiait ainsi dans son numéro de juillet-août 1986 deux textes de Serge Milano et André Gorz sur ce sujet. Depuis, une première conférence internationale sur cette forme particulière ...

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Revue

Institutions - Population

Justice entre les générations

Sujet de préoccupations croissantes en France, où le Ministère des Affaires Sociales vient d'installer une commission pour la " sauvegarde de la vieillesse ", l'avenir de la retraite est aussi inquiétant aux Etats-Unis. Dressant le bilan de la situation de la " social security " - notre assurance vieillesse - et de Medicare - assurance maladie des personnes âgées - et des prévisions officielles, Philipp Longman analyse l'effort de solidarité qu'il sera nécessaire de supporter pour que la justice soit rétablie entre les générations ...

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Forum

Économie, emploi - Entreprises, travail - Institutions

Qui ne travaille pas mangera quand même

Pour André Gorz, il ne fait aucun doute que la révolution micro-électronique entraîne une économie nette de travail et de capital. Cette évolution du processus de production constitue une menace à la fois pour l'ordre public et l'ordre marchand. D'où l'idée, qui germe dans certains milieux politiques, d'accorder à tout citoyen un revenu garanti indépendamment du travail. Mais au delà de ce principe général, André Gorz estime qu'il existe une différence importante entre la ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Le revenu minimum social : un droit local à la solidarité

Le revenu social doit-il être un revenu garanti par les collectivités publiques aux personnes défavorisées, ou à un groupe social comme la famille ? Doit-il plutôt être un minimum social versé à certains bénéficiaires en fonction de leurs besoins, ou même une allocation universelle et illimitée dans le temps destinée à satisfaire les besoins fondamentaux de chacun ? Serge Milano fait ici le point sur les diverses préoccupations sous-jacentes à l'évocation du concept du revenu social, tout en dégageant les implications ...

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Forum

Institutions - Population

La guerre des âges

Le pourcentage des personnes âgées par rapport au volume global de la population augmente rapidement et cette tendance apparaît pour les décennies prochaines comme irréversible, rappelait-on dans un numéro de Futuribles entièrement consacré au vieillissement de la société (n° 88, mai 1985). Dans ce même numéro, Laurence Ratier-Coutrot faisait écho à l'importance croissante des " Grey Panthers ", mouvement fondé aux États-Unis en 1970 et fort aujourd'hui de 60 000 membres pour lutter en particulier contre l'âge imposé de ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

L’avenir de la protection sociale et l’assurance. Séminaire Futuribles International/CAPA

Le formidable accroissement des dépenses de santé, se combinant à celui non moins formidable des dépenses liées au système de retraite, conduit-il le système de protection sociale à sa ruine ? Quelles solutions peut-on envisager pour lutter contre des tendances aux effets de plus en plus pervers ? L'assurance est-elle une de ces solutions ? Pour répondre à ces questions Futuribles International et le Centre d'Action pour la Productivité dans l'Assurance (CAPA) ont organisé un séminaire d'une journée* (31 ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

L’avenir de la protection sociale dans les pays industriels. Crises, défis et mutations des valeurs

Nos systèmes de protection sociale connaissent des difficultés de nature endogène et exogène qui ne résultent pas exclusivement de la faible croissance économique. Les problèmes " endogènes ", proviennent d'une " crise de capacité " financière subséquente à la crise économique, mais surtout d'une " crise d'efficacité et de légitimité " qui sont structurellement plus graves. Les défis exogènes résultent eux-mêmes certes du mode de croissance, mais plus encore de l'évolution démographique et de la mutation des valeurs sociales. En énonçant un ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

La sécurité sociale plus que jamais en chantier. Un essai de typologie des réformes

J. P. Dumont présente ici un vaste panorama international des réformes apportées depuis quarante ans aux systèmes de sécurité et d'assurances sociales. Il montre que jusqu'en 1975-1980, les réformes ont essentiellement eu pour but d'améliorer la protection sociale, notamment par extension du nombre de bénéficiaires et revalorisation des prestations. Au contraire depuis 1980, tous les pays ont adopté des mesures restrictives en limitant le nombre des ayants-droit et leur niveau de couverture sociale. Ces réductions demeurant insuffisantes ...

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Revue

Institutions

Le système français de protection sociale

Yves Saint-Jours nous livre, sous une forme très synthétique, un panorama historique du système de protection sociale français en dénonçant au fil de son récit les inégalités résultant des jeux de pouvoirs et des mesures d'austérité adoptées depuis la crise de 1973. Son récit prend volontiers l'allure d'un plaidoyer dans la mesure où l'auteur, loin d'être convaincu de la nécessité de réduire l'effort social de la nation, en appelle au contraire à l'émergence ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Crise économique et crise de la protection sociale

La question des rapports entre la crise économique et la crise de la protection sociale est de plus en plus souvent évoquée dans les pays d'Europe de l'Ouest. Elle fait l'objet de nombreuses controverses qui révèlent souvent l'existence de deux «camps». Pour les uns, la protection sociale aggrave la crise économique car le niveau atteint par le montant global des prestations nuit au dynamisme des économies en faisant peser de lourdes charges (impôts et cotisations) sur ...

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Revue

Institutions

Le système allemand de protection sociale. Forces et faiblesses

Le système de protection sociale allemand repose prioritairement sur le principe de l'assurance, de sorte que la couverture des risques maladies-retraite-chômage est réservée au salarié-cotisant et que l'aide sociale, administrée au niveau des Länder, ne jouait initialement qu'un rôle subsidiaire. L'aide sociale s'est cependant progressivement développée pour recueillir les laissés-pour-compte des assurances sociales et favoriser la promotion sociale. Mais la crise économique a de fait stoppé ce développement et rendu évidente la nécessité d'une ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Analyse comparée des systèmes de santé

Le secteur sanitaire (personnel de santé et équipements hospitaliers) connaît une expansion rapide et mal contrôlée, la production et la distribution de soins demeurant largement privées, même dans des pays, telle la Grande-Bretagne, bénéficiant d'un " service national de santé ". La couverture des dépenses de santé varie d'un pays à l'autre, et prend quatre formes principales : la prévoyance libre (assurance-maladie facultative), l'assurance maladie obligatoire, l'assurance maladie nationale (à vocation universelle) et les services nationaux de santé ...

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Revue

Institutions

La sécurité sociale espagnole. Situation actuelle, problèmes et perspectives

Si le rapport des dépenses sociales au PIB demeure inférieur en Espagne à la moyenne européenne, la complexité de l'édifice de protection espagnole égale largement celle de ses partenaires européens. Emilio Gonzales-Sancho Lopez et Amuldena Duran Heras exposent ici quelle est l'organisation du système espagnol, ses fondements essentiels, ses prestations et ses difficultés de financement. Ils montrent que la sécurité sociale espagnole est confrontée à des problèmes endogènes en même temps qu'à une transformation profonde de l ...

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Revue

Institutions

Les systèmes de pensions

L'article d'André Laurent porte sur les pensions de retraites, régimes complémentaires exclus, dans les pays européens. L'auteur commence par rappeler qu'à l'origine des systèmes de sécurité sociale existent deux logiques différentes : l'une s'inspirant de l'assurance privée (Bismarck), l'autre de l'assistance publique (Beveridge). Et que suivant la logique choisie, il s'ensuit de sensibles différences quant à la population couverte (travailleur, retraité ou citoyen âgé), aux modes de financement (impôt ou ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

La protection sociale en Europe de l’Ouest. Problèmes et perspectives

Alain Euzéby rend compte ici du rapide développement depuis la deuxième guerre mondiale des systèmes de protection sociale, au travers d'un cadrage statistique permettant de mesurer et de comparer l'évolution des dépenses sociales par grands postes et des sources de financement dans les principaux pays européens. Soulignant le lien étroit entre la crise des systèmes de protection sociale et la crise économique, il montre que la sauvegarde des acquis sociaux, et a fortiori l'amélioration des prestations sociales ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

La sécurité sociale en Belgique. Des opérations de sauvegarde de grande envergure

La Belgique, dont l'économie est très ouverte sur le marché mondial, s'est trouvé obligée, à partir de 1980, de lutter énergiquement contre la détérioration rapide de ses finances publiques et, au premier chef, contre l'accroissement de ses dépenses sociales. La stratégie adoptée visait un triple but : améliorer la compétitivité des entreprises, assainir les finances publiques et endiguer la montée du chômage. L. Fransman expose les mesures qui ont été adoptées pour y parvenir et procède à une ...

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Revue

Institutions

La protection sociale en Europe : l’attentisme

Les lecteurs de la revue Futuribles sont familiers des problèmes de protection sociale qui ont fréquemment été traités dans nos colonnes (1). Ils savent par conséquent l'ampleur des enjeux liés à une crise que nous attribuons non seulement à la faible croissance économique (entraînant une rapide augmentation des dépenses sociales qui ne peut être compensée par un accroissement proportionnel des prélèvements obligatoires) mais aussi aux faibles performances de nos systèmes de protection et, subséquemment, à la remise en cause ...

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Revue

Institutions - Société, modes de vie

Décentralisation : à chacun ses responsabilités

Depuis quelques années, on observe aux États-Unis une tendance à la décentralisation des responsabilités sociales. Le relâchement de la tutelle gouvernementale va de pair avec un regain de faveur à l'égard des organisations locales d'entraide bénévole. Nathan Glazer, professeur à l'université Harvard et spécialiste des questions d'éducation et de structures sociales, remonte à la source de ces courants d'opinion qu'il rattache à l'augmentation du pouvoir d'achat individuel, à la diffusion de l ...

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Revue

Économie, emploi - Géopolitique - Institutions

Le financement de la sécurité sociale : les paradoxes d’une réforme

Sur la crise de l'État-protecteur, la revue Futuribles a depuis des années alerté ses lecteurs. Dépassant le stade du diagnostic, elle a régulièrement fait écho aux diverses stratégies qui permettraient de sauvegarder l'acquis sans entraîner une aggravation des déséquilibres financiers et sociaux. Le sujet est maintenant à l'ordre du jour dans tous les pays occidentaux, y compris en France où d'importantes réformes sont à l'étude notamment sur le financement de la sécurité sociale. L'article ...

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Forum

Institutions - Santé

Initiative individuelle et solidarité collective

L'avenir des systèmes de protection sociale, l'évolution du rôle de l'Etat, la place laissée aux initiatives personnelles à côté de la prévoyance obligatoire constituent l'un des thèmes majeurs des travaux de Futuribles.

Revue

Géopolitique - Institutions - Recherche, sciences, techniques

Le programme ESPRIT

Lorsque le Conseil des ministres de la recherche adopta le 28 février dernier le programme ESPRIT (2), certains commentateurs n'hésitèrent pas à affirmer que cette initiative était la plus importante que la Communauté ait prise depuis la création du système monétaire européen. L'adoption du programme ESPRIT était la preuve, peu après l'échec du «sommet» d'Athènes, que les Européens pouvaient s'unir pour inventer ensemble le 2 1 e siècle et la société de l'information qui ...

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Revue

Géopolitique - Institutions - Recherche, sciences, techniques

Choix et voies pour l’Europe dans la présente décennie

L'Europe est aujourd'hui acculée à des choix difficiles mais inéluctables. L'enlisement de la politique agricole commune et l'épuisement des ressources budgétaires risquent de bloquer définitivement la dynamique communautaire. À moins que de nouveaux projets communs soient mis en oeuvre dès à présent. Jacques Robin souligne l'ampleur des enjeux et lance ici toute une série de propositions. " Ambitieux " mais " non utopiste ", l'auteur évoque le passage progressif d'une économie d'échange à une économie distributive ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Un nouveau mode de distribution des revenus

L'établissement d'un revenu minimum a régulièrement été suggéré afin de remédier à la complexité croissante et à l'inégalité des prestations sociales, d'introduire plus de souplesse dans le système économique et social, tout en assurant à chacun le minimum vital indispensable. Mais cette idée a rarement été débattue à fond. Au moment où l'économie de marché et l'État-providence sont en proie à une crise qui à l'évidence, appelle une réorganisation fondamentale de nos systèmes ...

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Revue

Institutions - Population

Le système des pensions et des retraites en France

Cet article rappelle d'abord quelles sont les principales caractéristiques du système français actuel des pensions et des retraites : un système qui bénéficie à tous, repose essentiellement sur la répartition (solidarité intergénérationnelle), mais qui demeure très disparate et engendre de grandes inégalités. L'auteur montre ensuite que la pérennité du système actuel est déjà compromise en raison de l'augmentation rapide des dépenses imputables à l'extension récente des droits, extension qui - dans certains cas (garantie de ressources) - a fortement ...

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Forum

Institutions

Forum n° 66

Décentralisation et politiques sociales. Le groupe Fond de France Les perspectives intégratives ouvertes pendant la période du VIe Plan ayant à peu près disparu, et la réflexion sur l'action sociale étant elle-même tout à fait limitée, il apparaît nécessaire de pouvoir penser la politique sociale avec d'autres concepts que ceux qui la traversent actuellement. À propos de l'article de René Eksl et Gérard Métayer, du Groupe d'Etudes Sociales, Techniques et Economiques (GESTE) "La France malade de ...

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