État

Revue

Institutions

La démocratie et ses mythes

La démocratie, jusqu’à présent seul système politique viable à long terme, n’est pas pour autant un régime parfait, une « solution miracle ». Au regard de ce constat, Kimon Valaskakis souligne, pour les lecteurs de Futuribles, les faiblesses de ce système et analyse les quatre mythes associés à ce qu’il appelle la « fausse démocratie », autrement dit la version superficielle de l’idéal démocratique, aujourd’hui prédominante. Selon l’auteur, la prise de conscience de ces quatre mythes — l’infaillibilité ...

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Revue

Institutions

Vers une révolution du service public ?

La fin du XXe siècle a été marquée en Europe, notamment sous l’impulsion de la direction générale de la concurrence de la Commission européenne, par une sérieuse remise en cause du monopole des services publics, ceux-là étant accusés tout à la fois d’être coûteux et inefficaces. Sous couvert de new public management, tout un courant de pensée s’est alors développé pour prôner la dérégulation de ces marchés, voire la privatisation des entreprises en charge de ces services ...

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Bibliographie

Institutions - Territoires, réseaux

L’État face aux futurs des territoires

Il s’agissait de « procéder à une évaluation des différentes démarches de prospective territoriale suivies en 2006-2007 par l'atelier des référents (cadres volontaires des DRE ou DDE assurant l’animation et le suivi des dix expérimentations conduites par leur service déconcentré) et à leur analyse comparée. Ces travaux et la mise en perspective de leurs résultats doivent permettre d’apprécier l’intérêt et la pertinence des démarches de prospective territoriale pour faciliter l’élaboration concertée de stratégies de développement ...

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Revue

Institutions

La sécurité intérieure en France

Ayant coordonné un travail de prospective sur le rôle de l'État dans la sécurité intérieure en France, resté sans suite après la disparition du Commissariat général du Plan, Sebastian Roché et Olivier Hassid nous livrent ici le fruit de l'analyse qui fut la leur dans ce cadre. Ils présentent tout d'abord l'organisation de la sécurité intérieure aujourd'hui en France : ses faiblesses (manque d'outils de prospective, d'évaluation, d'unité structurelle, aspects déontologiques, etc.) et ...

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Revue

Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement

Développement durable et démocratie

Aurélien Boutaud s'inquiète ici de l'incapacité des élus à prendre réellement en compte les enjeux écologiques et tente de l'expliquer. Si, en effet, tout le monde se réfère à tort et à travers au " développement durable ", aucun des élus (ou des candidats à l'élection présidentielle) n'a sans doute vraiment pris conscience que ledit développement durable remettait fondamentalement en cause le concept même d'intérêt général qui, au fil du temps, s'est vu assimilé " à ...

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Bibliographie

Institutions - Recherche, sciences, techniques

The future of eGovernment : An Exploration of ICT-driven Models of eGovernment for the EU in 2020

L'IPTS a demandé à TNO (Netherlands Organisation for Applied Scientific Research) et DNI (Danish Technological Institute) de fournir aux décideurs politiques des éclairages pour les politiques futures sur l'e-gouvernement, qui va au-delà de l'administration électronique ou de la modernisation de l'État. Les trois premières étapes de l'étude ont contribué à préciser 1) les technologies de l'information et de la communication (TIC), 2) les tâches et les rôles des gouvernements, et 3) leurs effets combinés ...

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Analyse prospective

Institutions

Les agences d’État en France : mode ou vraie réforme ?

Lors du Conseil des ministres du mercredi 11 janvier 2006, le gouvernement de Dominique de Villepin a présenté, sous la responsabilité du ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, Jean-Louis Borloo, et du ministre délégué à la Promotion de l'égalité des chances, Azouz Begag, le projet de loi pour l'égalité des chances qui est une des réponses du gouvernement français aux événements des banlieues de novembre 2005. Ce texte contient de nombreuses mesures concernant ...

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CR table ronde

Économie, emploi

L’Etat impotent

« État moderne, État modeste » avait écrit Michel Crozier. « État imposant, État impuissant » répond en écho Alexandre Siné. On savait l’État imposant par ses dépenses, ses effectifs ; d’autres comme Daniel Bell le qualifiaient d’impuissant, « trop petit pour les grands problèmes et trop grand pour les petits problèmes ». Alexandre Siné ose le lien entre finances publiques et démocratie : un déficit permanent depuis plus de trente ans avec un service de la dette qui a plus que triplé et des ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

État imposant, État impuissant

Alors que le débat parlementaire sur le budget 2006 bat son plein en France, Alexandre Siné pose, dans cet article, les bases indispensables à une bonne compréhension des enjeux entourant les dépenses de l'État. Le sujet est certes souvent présent dans les médias. Cependant, le traitement des questions de finances publiques oscille généralement entre la focalisation des médias grand public sur des chiffres " totems " dont l'ampleur interdit toute compréhension instinctive par le citoyen (46,8 milliards d'euros ...

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Revue

Institutions

La prospective publique : thèmes et variations

Futuribles a lancé, en 2004, en partenariat avec le groupe Aleph, du Commissariat général du Plan, une série d'articles destinés à éclairer le lecteur sur la prospective publique telle qu'elle se pratique à l'étranger. Sept articles ont été publiés, présentant les principaux organismes nationaux et les axes de réflexion prospective nourrissant la décision publique dans différents pays (Allemagne, Japon, Suède, Afrique du Sud, etc.). Complétant cette série, Bruno Hérault présente ici un regard transversal sur les pratiques ...

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Revue

Institutions

La réforme de l’État fédéral américain

La question de la réforme de l'État, en France, est récurrente depuis plusieurs années, aucun gouvernement, de quelque parti qu'il se réclame, ne parvenant à la mener à bien - en témoigne notamment le déficit public qui se creuse d'année en année. Cependant, ce thème est aussi d'actualité dans des pays que certains commentateurs tendent à poser en modèles, à l'instar des États-Unis. Comme nous le montre ici Thierry Vircoulon, en décryptant deux ouvrages récents parus ...

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Forum

Institutions - Société, modes de vie

Débat autour des risques de déclin français : le rapport Camdessus

Ayant fait de la reprise économique et de l'emploi ses objectifs prioritaires, le gouvernement français, par la voix de son ministre de l'Économie de l'époque, Nicolas Sarkozy, a chargé Michel Camdessus (ancien directeur du Fonds monétaire international et gouverneur honoraire de la Banque de France), en mai 2004, de la réalisation d'un rapport sur les perspectives économiques et financières de la France, et les orientations stratégiques qui en découlent. Entre autres, ce rapport devait aussi " apporter ...

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Bibliographie

Institutions - Territoires, réseaux

Horizon 2020 : conflits d’usage dans les territoires, quel nouveau rôle pour l’État ?

L'amélioration de l'accessibilité de l'ensemble des campagnes désormais plus convoitées et le redressement démographique d'une majorité de territoires ruraux entraînent une compétition croissante entre les usages. Dans les territoires ruraux, des antagonismes se développent entre les activités de production agricoles et industrielles qui se maintiennent, la fonction résidentielle en expansion, les loisirs en essor et l'affirmation de la fonction de préservation (la superficie consacrée à la protection des milieux ayant augmenté de 46 % entre 1992 ...

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Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 12 du rapport Vigie 2004 : Quelles institutions et quelles politiques publiques ?

Nul ne contestera le fait que l'État occupe en France une place à la fois spécifique et majeure depuis fort longtemps. Il joue un rôle particulièrement important, y compris en raison de son poids, de ses rigidités, de ses privilèges, mais ce rôle est souvent aujourd'hui perçu comme un frein plus que comme un moteur.

Bibliographie

Institutions - Territoires, réseaux

The Future of Transport. A Network for 2030

Ce livre blanc du ministère des transports britannique est emblématique de la place de la prospective dans les décisions publiques d'aujourd'hui. Dès la préface de Tony Blair, et à maintes reprises, le message principal s'impose sans ambiguïtés : le transport est un sujet qui ne peut être traité que par une vision à long terme, par une stratégie pour concrétiser cette vision et par l'engagement du gouvernement. Le rapport mobilise des projections à long terme pour expliciter ...

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Bibliographie

Institutions

Regards prospectifs sur l’État stratège n° 1

Le Commissaire au Plan, Alain Etchegoyen, a remis le 15 juin 2004 au Premier ministre français, Jean-Pierre Raffarin, un document présentant le contenu des travaux en cours au Plan : Regards prospectifs sur l'État stratège. La transformation du Plan, voulue par le Premier ministre il y a un an, trouve ainsi sa première expression officielle. Ce document est le premier numéro d'une publication qui sera semestrielle. Il répond à la volonté d'Alain Etchegoyen, conformément à la mission qui ...

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Bibliographie

Institutions

Regards prospectifs sur l’État stratège n° 2

Alors que dans son premier rapport d'activité (juin 2004), le Commissariat général du Plan nous faisait part de réflexions éparses, « encore incomplètes, inachevées et provisoires », la dernière livraison, quelques mois plus tard, laisse apparaître l'importance des travaux engagés par 27 groupes autour de six grands thèmes : acteurs publics et décision publique, régions et enjeux territoriaux, croissance, recherche et développement durable, emploi et marché du travail, identité, médias, culture, et enfin, dépendance et santé. L'avancement de ces travaux ...

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