Administration publique

Bibliographie

Institutions

L’ANAH à l’horizon 2010

Ce cahier du LIPSOR présente une démarche réussie de prospective stratégique qui a conduit à la réorganisation d'une agence d'État, l'ANAH (Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat). Cet exercice, mené à un moment où l'évaluation des politiques publiques et la mise en place de la LOLF (loi organique relative aux lois de finances) impliquent une nouvelle logique en termes de fonctionnement de l'État, correspond à un enjeu de société d'actualité. Michel Godet ...

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Revue

Institutions

La réforme de l’administration britannique

Partout, du moins dans les pays industrialisés, la réforme de l'administration publique est à l'ordre du jour : en Australie comme en Nouvelle-Zélande, aux États-Unis comme au Canada, au Royaume-Uni comme en Suède. Dans tous ces pays se pose le problème des missions imparties à l'État, de l'efficience de celui-ci, du périmètre et de l'efficacité de ses interventions. Dans bon nombre des nations précitées, des réformes en profondeur ont été menées. Le cas du Royaume-Uni est ...

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Revue

Institutions

Moderniser l’État, moderniser le service public

Réformer l'administration est un des défis majeurs auxquels la France doit faire face en ce début du XXIe siècle si elle veut se libérer de cet excès de bureaucratie, de centralisme et de corporatisme qui la caractérise. S'appuyant sur l'analyse de ce qui se fait dans d'autres pays européens, à l'exemple de la Grande-Bretagne et de la Suède qui ont entamé une réforme efficace de l'État, Bernard Brunhes énonce quelques facteurs de réussite. Ces ...

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Bibliographie

Institutions - Recherche, sciences, techniques

L’Hyper-République : bâtir l’administration en réseau autour du citoyen

Ce rapport analyse le rôle que les technologies de l'information et de la communication, de plus en plus utilisées dans l'administration et les services publics, peuvent jouer dans l'amélioration du service rendu à l'usager. Pierre de La Coste y présente un état des lieux de l'administration électronique, les objectifs à atteindre (rendre l'administration électronique accessible au plus grand nombre, associer les citoyens, fiabiliser l'information publique et garantir la sécurité des échanges notamment) ainsi ...

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Bibliographie

Institutions

Éloge des fonctionnaires. Pour en finir avec le grand matraquage

Le bandeau qui entoure la couverture indique que c'est « le livre attendu par tous les agents de l'État ». Qu'on permette à quelqu'un qui ne l'est pas de se demander si ce pamphlet sert vraiment la cause qu'il veut défendre. Il affirme et ne prouve guère. Il prône la multiplication des moyens sans jamais se préoccuper de leur financement. Il admet que sur 5,4 millions de salariés du « public » il doit bien y avoir ...

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Bibliographie

Institutions

Refonder l’action publique locale

Installée par le Premier ministre le 17 novembre 1999, la Commission pour l'avenir de la décentralisation, composée d'élus locaux chevronnés de toutes couleurs politiques et présidée par Pierre Mauroy, ancien Premier ministre et sénateur-maire de Lille, devait faire au gouvernement français des propositions pour une deuxième étape de la décentralisation. Remis le 17 octobre 2000 à Lionel Jospin, quelques semaines après le départ très médiatisé des élus de droite de la Commission, le « rapport Mauroy » comprend 139 pages ...

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Bibliographie

Entreprises, travail - Institutions

« La performance publique. Tome 1 : À la recherche de la performance publique »

Ce numéro de Politiques et management public constitue le premier tome d'un dossier entièrement consacré à la performance des administrations publiques et qui reprend les actes d'un colloque international dédié à cette question (tenu à Aix-en-Provence les 28-29 mai 1998). Une dizaine d'articles analysent les perspectives et les moyens relatifs à l'efficacité des administrations publiques, de manière générale mais aussi à l'aune de l'expérience de certains pays (États-Unis, pays en développement, par exemple). À ...

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Bibliographie

Géopolitique - Institutions

La Privatisation des États

Publié sous la direction de Béatrice Hibou, dans la collection « Recherches internationales » du CERI (Centre d'études et de recherches internationales), cet ouvrage collectif examine les processus de privatisation en cours dans le monde, processus qui ne se cantonnent pas seulement au domaine des entreprises mais concernent dans certains pays les services publics, les ressources économiques (appropriation et exploitation privées des forêts, minerais et pierres précieuses) et même certaines fonctions régaliennes de l'État telles que la fiscalité ou encore ...

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Bibliographie

Institutions - Société, modes de vie

« La corruption dans la vie publique »

Dans ce dossier d'actualité mondiale de Problèmes économiques et sociaux, Yves Mény (spécialiste de la vie politique française) a rassemblé une série de textes et d'articles concernant la corruption dans la vie publique. Il aborde la question par une section consacrée au phénomène en lui-même : son irruption dans le débat public, sa signification et ses implications sur les plans juridique et sociologique, et la tendance à l'internationalisation des circuits de corruption. Puis il s'intéresse plus particulièrement ...

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Bibliographie

Institutions - Recherche, sciences, techniques

Les Administrations et les autoroutes de l’information : vers la cyberadministration

La modernisation des administrations est devenue une urgence pour le service public et pour les citoyens. Elle nécessite le recours aux solutions électroniques les plus modernes et implique, de ce fait, une reconception fondamentale des modes de fonctionnement des administrations, ainsi qu'une participation active non seulement des agents publics, mais également des usagers. Le livre de Jean-Paul Baquiast rappelle quelles sont les technologies qui vont changer la vie administrative tout en conservant l'esprit du service public « à la ...

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Bibliographie

Institutions - Société, modes de vie

La Fonction publique

Ce panorama historico-sociologique fait bien ressortir un certain nombre de traits spécifiques qui relèvent de ce que d'aucuns appellent l'exception française : - référence à la culture politique française (p. 25) qui voit « dans la fonction publique un état, une condition et non pas un ensemble de métiers différenciés », ce qui permettrait de comprendre « l'inadaptation fonctionnelle des bureaux, le défaut de sécurité et d'hygiène » ; - le privilège électoral « particulier à la France » dont jouissent les fonctionnaires, grâce auquel ils ...

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Bibliographie

Institutions

La Gestion publique en mutation. Les réformes dans les pays de l’OCDE

La gestion publique en mutation est un rapport qui fait la synthèse des travaux menés par le Comité de la gestion publique de l'OCDE au cours des cinq dernières années. Il examine les actions engagées par les pays pour améliorer la performance des activités publiques, fait le point sur les différents types de réformes qui ont été expérimentés, décrit les diverses stratégies de changement suivies, met en relief les pratiques prometteuses et souligne les questions qui se poseront à ...

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Bibliographie

Institutions

Inside the Reinvention Machine, Appraising Gouvernemental Reform

Lors de la campagne électorale de 1992, le président Clinton avait promis une réforme profonde de l'administration américaine. Quelques mois après son entrée en fonction, le vice-président Al Gore rendit public un rapport intitulé : The National Performance Review (NPR), marquant ainsi la volonté de la Maison Blanche de concrétiser rapidement cette promesse. Inside the Reinvention Machine constitue la première tentative d'évaluation de cette réforme, après un peu plus d'une année de mise en œuvre. Cette évaluation peut ...

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Bibliographie

Institutions

L’Administration en questions

Simplifier les procédures de la puissance publique, améliorer le fonctionnement du service à rendre à l'usager, sont autant d'impératifs pour qui veut défendre l'État et sa démocratie. Après avoir souligné les efforts considérables de l'administration française depuis 1945 pour répondre aux exigences croisées des usagers et des responsables publics, l'auteur propose de débureaucratiser sans désadministrer, d'unifier sans uniformiser et de simplifier la loi pour que nul ne soit censé l'ignorer. S'ensuivent 25 ...

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Bibliographie

Institutions - Société, modes de vie

Livre blanc du cinquantenaire de l’ENA. Dix propositions pour l’administration de demain

Quel rôle jouent les énarques aujourd'hui et quelle place tiennent-ils dans la société ? Ce rôle et cette place doivent-ils être très différents de ce qu'ils étaient hier ? Comment l'ENA peut-elle demeurer un outil efficace au service de la nation ? Dans le cadre du cinquantième anniversaire de la création de l'ENA, l'Association des anciens élèves de l'ENA a décidé de susciter une réflexion collective chez ceux que l'on appelle les « énarques ». Dressant le constat ...

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Bibliographie

Institutions

Moderniser l’administration, comment font les autres ? Approche comparative des stratégies de modernisation des administrations en France, au Royaume Uni et en Australie

Ce livre présente sous une forme claire et pédagogique les progrès comparés des démarches de modernisation de l'administration, en France, en Grande-Bretagne et en Australie. La première partie résume les trois expériences. En France, la thèse implicite est que la modernisation à la française voulue comme progressive et incitative, a certes permis de renouveler les services publics ; mais que trop orientée vers les fonctionnaires, elle est restée trop peu volontariste, notamment du fait de la faiblesse des moyens d ...

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Bibliographie

Entreprises, travail - Institutions

L’État dans tous ses projets : un bilan des projets de service dans l’administration

Cinq ans après le début du grand mouvement de renouveau du service public en France, qui invitait les services à engager des démarches concrètes de changement par l'élaboration et la mise en œuvre de « projets de service », ce rapport s'inscrit dans la lignée du rapport Blanc et du rapport Picq pour offrir un bilan des premières réalisations effectuées. Le premier constat est globalement positif puisque 80 % des cadres supérieurs de l'État déclarent s'être lancés dans des ...

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Forum

Économie, emploi - Institutions

L’administration au secours de l’emploi. Les règles d’or de M. Parkinson revues et corrigées

Le célèbre C.N. Parkinson aurait-il eu tort de critiquer la bureaucratie qui, pourtant, est seule aujourd' hui à être capable de créer des emplois?

Revue

Entreprises, travail - Institutions

Administration : les paradoxes de la modernisation

Accusée d'être bureaucratique et inefficace, l'administration publique française est, depuis quelques années, sous le feu de la critique, d'où le slogan ici du "moins d'États" et là du "renouveau du service public". Dans un cas comme dans l'autre, l'évaluation des politiques, la modernisation des instances et des procédures apparaissent comme de véritables enjeux. Seulement, précise Isabelle Orgogozo, on n'évalue pas l'efficacité de l'États comme celle d'une entreprise, car leurs finalités ...

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