Chapitre 12 du rapport Vigie 2004 : Quelles institutions et quelles politiques publiques ?

Nul ne contestera le fait que l'État occupe en France une place à la fois spécifique et majeure depuis fort longtemps. Il joue un rôle particulièrement important, y compris en raison de son poids, de ses rigidités, de ses privilèges, mais ce rôle est souvent aujourd'hui perçu comme un frein plus que comme un moteur.