Quels décideurs pour demain ?

Début 2018, le groupe Berger-Levrault a lancé Horizons publics, une revue consacrée à la transformation publique, qui prend le relais des Cahiers de la fonction publique, créés en 1982, avec pour ambition de regarder un peu plus vers l’avenir. Ce bimestriel, destiné en particulier aux acteurs et décideurs publics, entend explorer les nouveaux horizons de l’action publique : présentation d’innovations et d’initiatives originales, en France et à l’étranger, élaboration des politiques publiques, transformation numérique, simplification des services publics, révolution managériale, nouvelles formes de participation citoyenne, réforme des collectivités locales, nouvelles fractures territoriales, etc.

Comme l’ont souligné les responsables de la rédaction lors du lancement du titre : « aujourd’hui plus que jamais, les décideurs doivent innover et se réinventer pour que l’action publique accompagne et réponde [aux] nouveaux enjeux. Horizons publics porte l’ambition d’être une revue de référence pour accompagner les décideurs publics dans leur entreprise de transformation de l’action publique […] La conviction que le modèle [français] de gestion publique […] doit et va, pour correspondre aux évolutions de la société, connaître une transformation profonde est à l’origine de notre démarche. L’action publique doit désormais se conjuguer au temps des mutations, en premier lieu numériques. »

Et pour projeter ses lecteurs vers l’avenir, la revue a consacré son premier numéro (janvier-février 2018) aux défis auxquels sont confrontés les décideurs publics et aux moyens pour eux de s’y adapter : quel profil privilégier ? Quelles modalités de recours à l’expertise ? Comment laisser se développer les pratiques innovantes (avec notamment l’exemple de la métropole lilloise) ? Quelle place accorder aux usagers dans le processus de décision, et de quelle manière ? Au-delà de ce dossier, le lecteur sensible aux enjeux du futur lira avec intérêt la rubrique « Anticipations publiques », présente dans chaque numéro et qui, dans ce premier opus, propose trois éclairages. Le premier porte sur les nouveaux schémas d’aménagement régional qui concerneront les régions à compter de l’été 2019 et présente l’exercice de planification réalisé dans cette optique par la 27^e Région, dans le cadre de son programme de prospective des administrations « Les Éclaireurs ». Le deuxième éclairage est consacré à la démarche prospective « Imagine Metz Métropole » visant à élaborer le projet de territoire de Metz à l’horizon 2030. Enfin, le troisième éclairage concerne une ville moyenne, Saint-Brieuc, et présente la démarche de prospective engagée par l’agglomération, dans un cadre intercommunal, depuis 2017.

La revue Horizons publics, par la place qu’elle accorde à la prospective, mérite lecture et constitue un apport encourageant pour le débat d’idées, que semblent confirmer les numéros suivants, dont le dossier central porte, respectivement, sur la « slow innovation » publique (numéro 2) ; les perspectives du dialogue social (numéro 3) ; les « invisibles de l’action publique » (numéro 4) ; et « la décentralisation à l’heure du système jupitérien » (numéro 5).