Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

Bibliography

Institutions - Santé

Emerging Health Challenges for Europe over the Next 20 Years : Symposium Proceedings

Accenture a réalisé pour l’European Health Institute une courte étude prospective sur le secteur de la santé en Europe à l’horizon 2030. Cinq grandes tendances se dessinent, dans lesquelles l’innovation technologique occupe une large place.La première tendance sera la priorité donnée au « vieillir jeune » : la santé sera de plus en plus valorisée, en particulier par les personnes âgées dont l’espérance de vie en bonne santé augmentera. Les dépenses de santé tiendront une place importante dans ...

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Institutions

Tableau de bord de l’emploi public. Situation de la France et comparaisons internationales

La France est-elle « suradministrée » ou, au contraire, « sous-administrée » par rapport aux autres pays de l?OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques), et comment se répartissent les emplois et les dépenses entre les différentes fonctions de l?administration ? Le Centre d?analyse stratégique apporte des réponses précises à ces questions et examine de plus près les fonctions de l?éducation, de la santé et de l?action sociale, et de la protection sociale. La France, avec près de 90 ...

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Institutions - Santé

Help Wanted : Providing and Paying for Long-Term Care

Dans les pays membres de l’OCDE, les dépenses publiques liées à la dépendance pourraient doubler voire tripler d’ici 2050, selon ce rapport de l’organisation. En 2008, les budgets publics alloués à la dépendance ont représenté en moyenne 1,2 % du PIB (produit intérieur brut) des pays de l’OCDE, et les dépenses privées, 0,3 %. L’État portugais n’y consacre que 0,1 % de son PIB, contre 3,6 % pour la Suède et 1,7 % pour ...

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Bibliography

Économie, emploi - Institutions

Asia 2050 : Realizing the Asian Century

Le XXIe siècle sera-t-il forcément asiatique ? L?Asie abrite encore la moitié des pauvres de la planète (avec un revenu inférieur à 1,25 dollar US par jour) mais « l?Asie est au milieu d?une transformation historique » et, si elle poursuit sur sa trajectoire de développement, elle pourrait d?ici 2050 peser pour plus de la moitié du PIB (produit intérieur brut), du commerce et des investissements mondiaux, avec des niveaux de revenus identiques à ceux de l?Europe ...

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Institutions - Santé

Les Nouveaux Patients : rôles et responsabilités des usagers du système de santé en 2025. Rapport 2011

L’Office de prospective en santé de Sciences Po, qui étudie les évolutions du secteur de la santé, a publié en juin 2011 son deuxième rapport. À l’avenir, selon Didier Tabuteau, président de l’Office, quatre tendances lourdes détermineront les évolutions du secteur de la santé : le progrès techniques, les évolutions démographiques et épidémiologiques, les transformations sociales et les enjeux de financement.À l’horizon 2025, les dispositifs de santé européens devront en particulier se préparer à des évolutions ...

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Note de veille

Entreprises, travail - Institutions

La responsabilité sociétale : un enjeu mondial ?

Au terme de cinq années de négociations, l’Organisation internationale de normalisation (ISO) a publié le 1er novembre 2010 la première norme internationale sur la responsabilité sociétale à destination des entreprises et des administrations. Une telle norme pourrait permettre l’uniformisation des politiques de RSE et leur diffusion dans le monde entier. L’absence de certification associée risque toutefois de porter préjudice à cette ambition.

Revue

Institutions

Egypt: Time for Reform? Social Reform and the Unyielding Timescales of Authoritarianism

By the time this issue of Futuribles reaches its readers, the legislative elections of 28 November 2010 will have taken place in Egypt, probably with little consequence for the government that has been in power since 1981. For though the Egyptian people is not exempt from the occasional convulsion and has, for some years, been willing to go on to the streets when it is unhappy with its situation (as witness the “hunger riots” of 2008), this never goes so far as to threaten Hosni Mubarak’s regime. Incidentally, the Egyptian president is tending now to make concessions (having accepted, for example, multiparty presidential elections in 2005) and his son, Gamal, who has been sounded out as his successor, is seen as being on the reforming wing of the ruling party.

To throw light on these matters, which are often poorly understood, Dina el-Khawaga and Jean-Noël Ferrié unpick for us here the particular context of Egyptian domestic politics. They stress, among other things, the very different attitude an authoritarian regime like Hosni Mubarak’s can have to time, by comparison with democratic regimes. While not standing out against the political liberalization of the country, the current regime is advancing only slowly, whereas Mubarak’s son would be inclined to speed up the pace of reform. Both the old and new guards are at one in wishing to provide effective responses to Egyptian society’s demands, so as to perpetuate the regime, but the difference among the reformers is their concern to advocate a “social contract” providing new foundations for the operation of civil society. It remains to be seen which of the two wings of the regime will win out and at what date…

Revue

Institutions

The Common Agricultural Policy after 2013: The Issues and the Position of the Actors

This article by Jean-Christophe Bureau, the second strand in Futuribles’s dossier on the Common Agricultural Policy (CAP), outlines the issues raised by that policy and the main European actors involved (states, environmental organizations, farming unions etc.).

Bemoaning the fact that, in a context of rising world agricultural demand and intensified action on environmental matters, debate on the essential issues raised by the CAP has so far been too superficial, J.-C. Bureau begins by looking back over how we arrived at this situation. He indicates the path which, from 1992 onwards, led the European Council to reform the CAP, in an attempt to end what had become a structural mismatch between the supply and demand of agricultural produce, and describes the growing trend (with the reforms of 2003 and 2008) to vest responsibility for the management of agricultural subsidies in the member states. He goes on to present the positions of the main states concerned, together with a certain number of proposals advanced by non-governmental organizations or think-tanks in respect of the next stage, which is set to begin in 2013. These involve emphasizing “public goods” and encouraging the agricultural sector to act positively in environmental matters, rather than granting support centred exclusively on production or agricultural prices.

Lastly, Bureau identifies a number of possible ways forward for the CAP after 2013 in an unprecedented institutional context in which the European Parliament has a greater role, to the detriment of the Council and the European Commission. With some advocating a return to market regulation and others believing such a policy belongs to the past, while yet others wish to put an end to direct subsidy altogether (or to change its form); with differences of perspective between new and old members of the Union; and with countries where the agricultural sector is almost non-existent figuring alongside others where the economy is largely based on that sector, there is a danger of the debate degenerating into chaos. Can we really hope for an ambitious reform to emerge?

Revue

Institutions

The Common Agricultural Policy through to 2020: Six Scenarios for the CAP

The European Common Agricultural Policy (CAP), which came out of the Treaty of Rome, has always occupied a key place in European construction. It did so particularly at Europe’s beginnings, in a context of food shortage that inspired a drive for agricultural production. In the end, however, the CAP became a victim of its own success and occasioned enormous levels of expenditure, particularly in the 1980s when a huge part of the community budget was devoted to it. Hence the reforms successively introduced in 1992, 1999 and, most importantly, 2003, aimed largely at revising the forms of assistance given to agricultural production, agricultural pricing policy and the general logic of the programme (lending greater weight to nutritional quality and the sustainable management of the environment). These were tangible reforms produced in tough negotiations and they are due to run until 2013.

In this context, and insofar as France is particularly concerned by the CAP, a French interdepartmental working group embarked in 2009/10 on a foresight exercise on the future of the CAP to 2020 – in other words, beyond the 2013 deadline when a new CAP reform falls due. This was under the leadership of Bernard Bourget. After a brief presentation of the approach and method employed, Bourget gives an account here of the main lessons learned from this exercise and, in particular, develops six possible scenarios for the CAP in 2020, depending on various assumptions made about the environment, food needs, support for agricultural incomes and international competition etc.

Revue

Institutions

Europe, Globalization and Global Governance: The European Union Between Legitimation and Dissolution

For many months now, the European Union (EU) has been the butt of all criticism. The hopes of seeing the EU make its presence felt on the international scene – hopes born of the ratification of the Lisbon Treaty on 1 December 2009 – have been dashed. The EU has lost its way; it is incapable of asserting itself and making its voice heard. This is a context that leads Bastien Nivet to raise the question the relevance of the Union as a decision-making instance and to problematize its contribution in the conduct of foreign affairs.

In doing so, he bases himself on two notions, globalization and global governance, which, though “overused” and widely “controversial”, as he notes, remain very useful for grasping the current conjuncture. Widening his thinking on the European political system to international political action, Nivet shows, in fact, how the EU could have – and still might – become a decisive player at the global level.

“In an international system seeking coherence between what can be decided on a global scale, what can be decided at continent or state level, and the consideration of local realities, the EU has solid political and institutional experience on which to draw,” he stresses, before turning, in the light of this remark, to the reasons why it has been eclipsed. Is that eclipse temporary and accidental, he asks, or the symptom of a deeper malaise?

Note de veille

Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement

Vers une communauté européenne de l’énergie ?

Sous l’impulsion de Jacques Delors, le think tank Notre Europe propose la création d’une communauté européenne de l’énergie qui réunirait les pays volontaires, sur le modèle revisité de la CECA (Communauté européenne du charbon et de l’acier). Le projet est ambitieux et impliquerait une forte volonté politique. Cette proposition pourrait permettre de relancer la coopération politique européenne sur un sujet d’intérêt commun. Sa réalisation, dans sa forme complète, est peu envisageable à court terme, même ...

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Analyse prospective

Économie, emploi - Institutions

La pauvreté aux États-Unis : évolutions récentes et perspectives

Alors que les chiffres de la pauvreté, en France, ne sont connus, fin 2010, que pour l’année 2008, il est judicieux d’observer la situation et les évolutions dans d’autres pays, dont l’appareil statistique est plus « réactif ». Les chiffres concernant les États-Unis pour l’année 2009 permettent d’apprécier ce que sont, d’une part, les conséquences de la crise économique et sociale et, d’autre part, les performances des réponses mises en œuvre par les pouvoirs ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Workers in the Entertainment Industry: An Advantageous but Questionable Unemployment Insurance Scheme

The unemployment insurance agreement that came into force in France on 1 April 2009 will expire on 31 December 2010. It will, therefore, become subject to renegotiation in November. Given particularly poor current levels of employment and the potential impact of pensions reform on the national unemployment insurance scheme, that renegotiation is like to spark some lively controversies.
One of these will no doubt be over the highly advantageous insurance arrangements enjoyed by workers in the entertainment industry. These latter in fact represent O.8 % of employees in the overall scheme, 3,4 % of persons indemnified and 5,9 % of the scheme’s costs. After reminding us of these data, Bruno Coquet freely acknowledges the exceptional dynamism of the entertainment industries and the fact that, contributing as they do not just to entertainment, but to culture and education, they are worthy recipients of state aid.
However, Coquet is critical of two oddities in this situation: since state aid takes the form, in this case, of unemployment benefits, it has a great impact on the financial equilibrium of the unemployment insurance scheme and is detrimental to the workers in other sectors of economic activity. While very dynamic, the entertainment industries abuse the fact of their employees being very advantageously indemnified during periods of unemployment to create great numbers of insecure jobs without due consideration for the consequences.
Coquet thus shows that the highly favourable unemployment scheme for these workers represents an unsuitable form of financial assistance to the culture industries, is a source of unfairness and has significant unintended consequences. He concludes that this atypical insurance system is harmful and that it would be better to replace it with a proper subsidy for cultural production.

Revue

Institutions - Territoires, réseaux

Cities up against the Challenge of Attractiveness: “League Tables”, Issues and Urban Strategies

Cities find themselves increasingly in competition with one another, particularly on account of globalization. For this reason, they are constantly attempting to attract more residents, tourism, investment and activities, and to position themselves at the top of the various “league tables” that have emerged in recent years to indicate the attractiveness of the great metropolises. These classifications, of varying degrees of rigour, are published, disseminated and discussed and hence have an impact on the image of local areas. In 2009, for example, The Economist and Mercer ranked Tokyo as the world’s most expensive city, while Vancouver (The Economist) and Vienna (Mercer) were said to be the most pleasant to live in.
In this context, the notion of territorial attractiveness has become essential in the “evaluation of the performance and dynamism of cities”, one of the priorities of city planning policies. But what is meant by the term “attractiveness”? What are its dimensions and determinants?
After presenting the main attractiveness “league tables”, François Cusin and Julien Damon enquire into this new concept, which they compare with the notion of competitiveness. “To gauge the attractiveness of a city is to assess its sphere of influence, its capacity to generate movement and to exert lasting attraction”, observe our authors. Beyond its economic functions, a territory must therefore offer its inhabitants well-being and quality of life. It must provide what they call “residential attractiveness”.
To stay competitive, local governments are developing ambitious city planning policies, putting attractiveness at the heart of their strategy and drawing on the new discipline of urban marketing — so great a priority has the promotion of their brand image become.

Tribune européenne

Géopolitique - Institutions

The Impotence of the Institutions

Governments seem to be increasingly powerless, notes Jean-François Drevet in this article. In Europe, in particular, they “seem to be very much overtaken by events and to lack capacities for intervention in response to the economic crisis”. We are thus seeing a crisis of the nation state today, undermined as it is by substantial budgetary disequilibria, remarks Drevet and, in his view, the future seems scarcely more encouraging.
In this context, how do things stand with the European institutions? “They too have lost ground”, argues Jean-François Drevet, being constrained both by the governments themselves, which do not wish to provide them with the necessary resources and by their lack of democratic legitimacy.
Thus, caught “between globalization and the temptation of re-nationalization”, some are beginning to question the “relevance of the European decision-making level” — a reality that leads Drevet to stress Europe’s need to stir itself in order to defend its role.

Analyse prospective

Institutions - Santé

Système de santé et réforme du système de santé aux États-Unis

Le risque santé se caractérise, traditionnellement, aux États-Unis par la prédominance des assurances privées via l’emploi. Il contient tout de même également un système de prise en charge subsidiaire par des programmes publics. Un problème au fond de tous les débats contemporains réside dans le fait que les dépenses publiques s’accroissent plus rapidement que les dépenses privées. De récentes prévisions laissent entrevoir un dépassement des secondes par les premières à l’horizon 2014. À cette date, les États-Unis ...

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Note de veille

Institutions - Santé - Société, modes de vie

Où fait-il bon mourir ?

Quels pays offrent les meilleures conditions de « fin de vie » aux malades ? D’après une étude réalisée par la fondation britannique Lien, ce sont les pays anglo-saxons, alors que la Chine et l’Inde figurent parmi les moins généreuses en la matière. Un classement peut-être contestable, mais qui a le mérite de pointer du doigt certaines insuffisances dans ce domaine.

Note de veille

Économie, emploi - Institutions

Quelle utilité pour un impôt européen ?

Dans un article du Financial Times Deutschland en date du lundi 9 août 2010, Janusz Lewendowski, le commissaire européen en charge du Budget, annonce pour fin septembre des propositions sur la création d’un impôt européen, une idée déjà ancienne. Il cherche visiblement à créer un débat public sur cette question, dans l’optique des prochaines négociations sur le cadre financier 2014-2020, sur fond d’hostilités de certains États membres.

Analyse prospective

Économie, emploi - Institutions

Les impacts de la crise économique et financière sur les services sociaux

La France, avec un haut niveau de protection et de dépenses sociales (plus de 30 % de PIB – au premier rang européen) dispose d’un instrument incontestablement efficace pour amortir la crise. La question est celle de la réelle capacité à continuer à financer l’ensemble des prestations et services sociaux, tout comme les projets de développement et de réforme. Pour le moment la crise a pour impact de voir augmenter les demandes et les dépenses. L’offre proposée ne diminue ...

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Analyse prospective

Institutions - Société, modes de vie

Politique du logement : au cœur des réformes

Le secteur du logement, et notamment du logement social, est, depuis le début de l’année 2010, en profonde mutation, avec la réforme des collecteurs du 1 % logement (désormais dénommé Action logement), le regroupement de certains organismes HLM (habitation à loyer modéré) sur des bases régionales et nationales (en particulier les entreprises sociales de l’habitat, ou ESH) et la réforme des dispositifs d’accession à la propriété, dans le cadre du projet de loi de finances 2011. L’un ...

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Note de veille

Géopolitique - Institutions

Les enjeux du futur service diplomatique européen

Le 8 juillet 2010, le Parlement européen réuni en séance plénière à Strasbourg a approuvé les principes généraux du Service européen d’action extérieure (SEAE) à une très large majorité. L’adoption de l’accord sur le SEAE est révélatrice d’un certain nombre d’évolutions actuelles ou à venir, conséquences directes de l’adoption du traité de Lisbonne. Elle manifeste, au premier chef, le renforcement du rôle du Parlement européen.

Analyse prospective

Institutions

Le suivi barométrique de l’opinion des Français à l’égard de la protection sociale

Les enquêtes barométriques sur les opinions et les aspirations des Français sont plutôt rares et sous-exploitées. On présentera ici les principaux résultats, en série longue, de l’enquête réalisée tous les ans, depuis 2000, (sauf en 2003) par l’Institut BVA, pour la DREES (Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques) du ministère des Affaires sociales. L’objectif de cette étude est de disposer d’un instrument qui, depuis une décennie maintenant, permet de mesurer ...

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Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.