Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

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Institutions - Société, modes de vie

L’Éthique aux énarques

C'est à un commentaire de la phrase de Spinoza que nous convie ici Jean Saint-Geours : « la sagesse de l'homme libre est une méditation sur la vie ». Mais sa démarche est résolument inductive et ascendante : le point de départ de sa réflexion se situe au cœur de l'appareil décisionnel publique, dans une description des anciens élèves de l'ÉNA (École nationale d’administration). L'auteur, énarque lui-même, s'interroge ainsi sur les raisons, les motifs et les règles ...

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Institutions - Société, modes de vie

Refonder la solidarité

Après Sauver la solidarité, publié en 1995, Philippe Van Parijs poursuit sa réflexion sur la nécessaire refonte des fondements éthiques de la solidarité face aux mutations économiques et politiques des sociétés occidentales. Il analyse les présupposés et les limites de l'État providence tant dans sa conception bismarckienne (fondée sur une logique d'assurance) que dans sa conception bévéridgienne (fondée sur le principe d'équité) pour défendre la légitimité d'un modèle alternatif inspiré du penseur Thomas Paine, qui ferait ...

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Institutions

Reconstruire un pouvoir politique. Dialogue pour gouverner en partenaires

Reconstruire un pouvoir politique : réaliser cet objectif conditionne tout progrès de société. Les Français ont besoin d'un plan de travail pour reconstruire leur maison. La société ne dispose aujourd'hui que d'un programme face à la conjoncture, pas encore d'un projet. Le mouvement social et civique qui prend essor est ambivalent et demande moins d'être flatté que de participer à la solution des problèmes. Reconstruire un pouvoir politique. Dialogue pour gouverner en partenaires est un manifeste ...

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Institutions

Repenser l’action sociale : missions, moyens, méthodes

Au moment où les pouvoirs publics tentent de lutter plus efficacement contre l'exclusion en agissant sur l'accès des plus démunis aux soins, au logement, aux droits civiques, sociaux et à l'emploi, l'auteur de cet ouvrage réfléchit à la manière dont le service social peut mettre en œuvre une démarche qui dépasse la simple gestion de la pauvreté. Pour avancer dans cette direction, il est allé aux origines du système de solidarité en présentant les principes fondateurs ...

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Économie, emploi - Institutions

La Chine économique en l’an 2000

L'auteur, A. Wilmots, est fonctionnaire des Nations unies. Il a dirigé au début de 1981, à la requête de la République populaire de Chine, la mission d'évaluation des désastres naturels dans les provinces d'Hubei et de coordination de la coopération multilatérale. Dans cet ouvrage, il commence par prendre acte de l'exceptionnelle expansion économique de la Chine depuis 1978. Quel est l'avenir de cette croissance et des signes d'épuisement ne vont-ils pas logiquement apparaître ? Si ...

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Géopolitique - Institutions - Recherche, sciences, techniques

Has Democracy a Future ?

Historien et ancien assitant du Président Kennedy, Arthur Schlesinger met ici en garde ceux qui se réjouiraient trop vite de l'apparente happy end de ce terrible siècle. En effet, la fin du siècle dernier était elle aussi encourageante : "Les gens de bonne volonté en 1900 croyaient au caractère inévitable de la démocratie, à l'invincibilité du progrès, à la décence du genre humain et à l'avènement du règne de la paix et de la raison", écrit-il. Pourtant, les ...

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Institutions - Territoires, réseaux

Les Politiques du logement : un exposé pour comprendre, un essai pour réfléchir

Consultant en urbanisme, Jean-Paul Lacaze dresse le bilan et les perspectives des politiques du logement. Illustré et agréable à lire, son ouvrage se compose de deux grandes parties : l'une consacrée aux enjeux qui sous-tendent les politiques du logement, et l'autre qui s'attache aux débats et problèmes afférents à la question. Comme il le précise, la première vise à comprendre le sujet. Elle présente les différents aspects d'un logement, situe l'importance économique du secteur du bâtiment ...

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Revue

Institutions - Santé

La France à la recherche d’un système de soins

France in Search of a Health System
In his article Claude Béraud first gives us a critical overview of the dynamics of the demand for a health system. He then analyses the content of the reform passed in 1995. Finally, he evaluates the possible effects of this reform and, depending on how it is accepted by healthcare professionals, its possible mid- and long-term evolution.
The critical overview spares no one. France does not have a health care system. The "system" has developed in the context of a biomedical model which, with the help of science and technology, is marked by inflation of supply and demand. It is ineffective, inefficient and collectively suicidal, since it is engendered by the private interests (of the sick and the health care professionals) in total disregard of any common good. This collective irresponsibility, by allowing social actors to "spend without accountability", leads to a galloping medical population, ill-adapted, disorganised and as a consequence, rapid growth of expenditures without progress to show for it.
The reform of 1995 aims to find a solution to the increasing deficit of the health insurance plan, proposing a new financing program and, mainly, more control over expenditures: on the one hand by introducing a more coherent and effective health care system and, on the other, by setting up an evaluation and monitoring system.
But the success of this reform will depend, Claude Béraud stresses, on its acceptance by health care professionals: if they cooperate, the reform could very well contribute to a more cost-effective heath care system performing for the benefit of the sick and society. If not, the reform will fail and we shall either have two-tier medicine or we will have to nationalize it.

Revue

Institutions - Population - Société, modes de vie

Le lobby des seniors. À propos du livre de Charles Morris

Avec près de 32 millions de membres, dont les 8 dollars de cotisation annuelle donnent droit à recevoir la revue bimensuelle Modem Maturity (Maturité moderne), ainsi que le Bulletin mensuel consacré aux questions de politiques courantes et à diverses réductions sur des produits et services, l'association américaine des retraités (AARP) est la plus grande organisation non-sectaire des États-Unis. Leur nombre n'est dépassé que par celui des 60 millions d'adhérents à l'église catholique romaine. La puissance de ...

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Revue

Institutions - Société, modes de vie

L’engagement politique : déclin ou mutation ?

New forms of political engagement
Two themes are recurrent in literature on the future: One is that of crisis, of social fracture accompanying the growth of unemployment, inequality and exclusion. The other forecasts social explosion, if not revolution. What can political science tell us about collective motivation and action?
At first (from the 18th century to 1950), political involvement was taken as normative, even metaphysical. The active, committed citizen was an axiom of political science, says Perrineau. Then, in a second period, its practitioners discovered the reality of the passive citizen. Since the start of the eighties they have rediscovered political involvement but under a diversified, exploded form.
Traditional political participation is in crisis, Perrineau affirms. The left/right cleavage is becoming less significant, membership in parties and labour unions is wilting, along with voter turnout. The centre of policy decisions is shifting from national to local and international levels.
On the other hand, new kinds of participation and involvement are forming around the great ethical and humanitarian issues implied by ecology. In place of the old democratic trio of party, mass mobilization and terminal negotiations is substituted a trio of interest groups, experts in communications, and image-building with media forums and opinion surveys. The trend is to individuation, atomization, blurring of boundaries and the political landscape - all of which contribute to greater unpredictability.

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Entreprises, travail - Institutions

« La stratégie des acteurs de l’économie postale »

Ce cahier constitue la deuxième partie des actes du Congrès international consacré aux postes et entrepreneurs postaux. Il apporte des compléments d'information autour de quelques thèmes majeurs : l'économie postale, qui présente très peu de rendements croissants, est analysée comme un marché économiquement incontestable, c'est-à-dire offert à la libre concurrence. Une harmonisation des situations nationales postales s'avère nécessaire pour atteindre les objectifs de qualité et de réduction tarifaire. De même, les postes devront savoir tirer tous les ...

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Revue

Géopolitique - Institutions

Scénarios pour l’Union européenne

La construction européenne marque le pas. Ses plus ardents partisans eux-mêmes s'interrogent. Que sortira-t-il de cette fameuse Conférence Intergouvernementale qui était si attendue et dont soudain on n'entend presque plus parler ? Qu'adviendra-t-il de l'approfondissement de l'Union - et notamment du projet de monnaie unique - et de son élargissement, notamment aux pays d'Europe centrale ? Jacques Lesourne expose ici quelles sont les évolutions possibles face aux quatre enjeux qu'il estime les plus importants: la monnaie, la ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions - Territoires, réseaux

État, nation, territoire : la recomposition

Au cours des XIXe et XXe siècles, se sont édifiées et confondues en Europe les notions d'État, de nation et de territoire. Mais, aujourd'hui, les États s'affaiblissent, pris en ciseau entre, d'une part, la mondialisation de l'économie et la construction de grandes régions, d'autre part, les exigences croissantes de décentralisation. Les nations se disloquent, faute d'être unies contre un ennemi commun et du fait d'un processus simultané d'uniformisation et de revendications ...

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Revue

Géopolitique - Institutions - Société, modes de vie

Pour une fédération européenne multiculturelle

Alors que se réunit durant cette année 1996 la Conférence Intergouvernementale devant adapter les institutions européennes au double objectif d'approfondissement et d'élargissement de l'Union européenne, Elvire Letourneur-Fabry dénonce le déficit de légitimité desdites institutions européennes. Elle nous met au demeurant en garde contre les mesures qui consisteraient simplement à développer une politique de communication publique plus active, et souligne la nécessité de conférer à l'Union européenne une âme, en bref de mobiliser les citoyens sur un ...

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Forum

Institutions - Population

SOS jeunesse : un appel controversé

SOS Youth. A Controversial Call
In its 205th issue (January 1996) Futuribles published a "Call For Saving the Future: SOS Youth", by Evelyne Sullerot, Jean-Claude Chesnais, Michel Godet, Jacques Dupâquier, Philippe Rossillon. It has provoked a hot debate among some of our Board members and readers.
We are publishing here a letter sent by Rémi Barré which synthesizes clearly the perspectives of several persons and a synopsis by Hugues de Jouvenel, Director of the Journal. Michel Godet answers to the critics and Hugues de Jouvenel concludes the debate.

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Géopolitique - Institutions

« Le secteur économique postal en Europe »

Suite à un congrès international organisé par l'Institut de recherche, d'études et de prospective postale, ce cahier restitue les idées fondamentales émises par les participants et les grands thèmes développés au sujet des postes et des entrepreneurs postaux. Il permet de faire le point sur le contexte économique et juridique qui caractérise l'économie postale au plan européen : grâce à une démarche résolument comparative, les auteurs s'interrogent sur la notion de « service public et service universel », sur ...

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Revue

Économie, emploi - Géopolitique - Institutions

La Banque mondiale et les retraites. Une synthèse de l’approche néolibérale

La Banque mondiale a publié en octobre 1994 un rapport sur La crise du vieillissement 2 qui a été largement diffusé depuis. Elle y propose une approche complètement renouvelée des retraites et la mise en place d ' u n nouveau système de couverture de la vieillesse q u ' elle qualifie de « système à trois piliers ». La démarche générale qu'elle adopte se déroule en trois temps : le constat d'une crise imminente, l'appréhension des dispositifs de retraite à partir ...

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Forum

Géopolitique - Institutions

Pour une réforme de l’Union européenne

À l'occasion de la conférence intergouvernementale européenne (CIG) de 1996 — qui se déroulera en plusieurs étapes —, un groupe de réflexion sur les structures de l'Europe de la Fondation Bertelsmann a réalisé un rapport 1 sur les mesures à prendre pour tenir compte de l'élargissement de l'Europe et corriger son insuffisance démocratique.

Revue

Éducation - Institutions - Société, modes de vie

La société française fière de ses maux

French Society Proud of Its Sickness
Let's imagine that, in 1794, we had asked some illustrions thinkers to describe France in 1815. This certainly would have been a less perilous exercice than the one organised by DATAR, asking some brilliant intellects to ponder about France in 2015. D. Pinto warns us that, the epoch of Napoleon aside, the situation in 1815 was not very different from 1794 while 2015 promises to be radically different from the present.
According to the author, we are risking a revolution which, in its economic, social, cultural and political aspects, will recreate the cleavages which were supposedly abolished by the 1789 revolution. From the start D. Pinto emphasizes the main challenge faced by French society; she then proceeds to describe its assets as well as its handicaps, one being most often the reverse side of the other: a strong State but... impotent, a vast territory... in the process of desertification, a stable society... but deeply torn apart.
The author offers us an attractive analysis of French society as perceived from the United States and from Italy. From North America, the seemingly tranquil French society appears to be blocked, without much social mobility. A centralised and overbuilt machinery of state prevents the incarnation of republican principles, allowing a third-estate to re-emerge, as elites clone themselves indefinitely.
The Italian perspective admires the French state for maintaining public order, but is struck by the lack of genuine dynamism in its civil society. Italians are also sceptical of plans announced by Paris which they view as the product of a long Jacobin tradition finding no echo in the provinces, which lack local identity and true elites.
France, Diana Pinto states politely, still lives in the times of the Sun King, self-absorded in its ancestral grandeur. But it will have to adapt extremely fast to Europe, get over its rigidities, leave aside the repetitive tics of a political technocracy which is unable to listen to society.
Two years have passed since D. Pinto wrote this paper. She has added a post-scriptum: we are witnessing a worsening of the situation rather than the beginning of a process of adaptation.

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Économie, emploi - Institutions

Le fédéralisme financier. Perspectives de microéconomie spatiale

L'étude de Guy Gilbert s'inscrit au sein de la problématique de l'organisation territoriale, de la fourniture des biens collectifs, des conditions dans lesquelles les collectivités territoriales se font mutuellement concurrence pour offrir des services publics ou attirer des entreprises. L'auteur reconsidère les problèmes classiques du fédéralisme financier à la lumière des apports récents de la microéconomie : au fédéralisme fonctionnel de Musgrave-Oates a succédé progressivement une analyse centrée sur les comportements stratégiques des acteurs. Guy Gilbert recense ...

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Revue

Institutions - Population

Longévité et retraite en France

Longevity and Retirement in France
Life expectancy in France has increased by 35 years over the last century. This spectacular increase is due to reduced mortality at all ages but is more accentuated at the two extremes of life where it used to be especially high. First infant mortality has bottomed out, and more recently the average death age keeps rising.
This second phenomenon explains why life expectancy at 60-years-old increases faster than life expectancy at birth. The number of persons reaching 60 is going to rise more rapidly and as they live longer the proportion of sixty-years-old-plus will rapidly increase, especially in relation to the number of adults between the ages of 20 and 59.
To prevent the weight of retirees from falling too heavily on the active population, the duration of retirement relative to working life could be shortened. The reform proposed in 1993, to increase progressively the period of contribution required in order to receive a full pension, was a step in this direction.
But even if labor market conditions did not make it so difficult to extend the length of working life, this measure would be insufficient. We must therefore explore some other pathways of reform which will inevitably run into the eternal issue of acquired rights.

Revue

Éducation - Institutions - Recherche, sciences, techniques - Société, modes de vie

Tocqueville est-il vraiment dépassé ? À propos du livre de Ezra N. Suleiman « Les ressorts cachés de la réussite française « 

Is Tocqueville Really Outdated? About Ezra N. Suleiman's book "Les Ressorts cachés de la réussite française"
Ezra N.Suleiman answers in the negative. French society, he contends, does not suffer from any deep disease nor any specific blockage. These words are all the more stricking coming from a Princeton University professor (USA). Witness, moreover, the economic and social progress, only hampered by the organisation, training and practices of governmental elites (as well as the confusion between the roles of politicians and senior civil servants).
Nevertheless, replies Erhard Friedberg, we should not delude ourselves about "French success". Its modernisation is not finished yet and still stumbles against deep blockages and a certain organisational and managerial archaism. E.N. Suleiman tends also to see only the good sides when it comes to the role of the State, which has not been as positive as he thinks. And last, and as sharply illustrated in the social crisis of the Fall of 1995, the republican model which confers on a central State guardianship of society as a whole, must be radically rethought.

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Institutions

« La politique familiale »

Si la famille est d'abord une histoire privée, elle est aussi l'affaire de l'État, qui peut estimer de son intérêt d'orienter ou même de déterminer les comportements privés. Quelles sont les prestations et les institutions qui, dans l'ensemble des politiques sociales, distinguent la politique familiale ? Celle-ci est-elle une spécificité française ? Quels sont les pays les plus généreux en matière d'aides aux familles ? Peut-on en mesurer les effets, notamment sur le plan démographique ? Comment est-on ...

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Revue

Géopolitique - Institutions

L’équilibre des « petits « et des « grands « dans l’Union européenne

Balancing the "Large" and the "Small" in the European Union
The Intergovernmental Conference of1996 will unavoidably rekindle the issue of the composition of Europe, which has opposed for a long time the (demographically) "small" to the "large" members of the Union. The former defend the principle of equality among states regardless of demographic weight; the latter are reluctant to give majority power to the relatively large number of "small" states.
R. Toulemon examines here some juridical institutions which might satisfy these contradictory demands, equitably and effectively. But he also points beyond this issue to the more important debate on the different ideas surrounding the European project and the objectives pursued by present and potential member states.
Toulemon remains faithful to the ideas he has always defended, making the case for a Union which should go further and adopt an internal and external common policy. Only this will prevent a desirable expansion of the Union from turning into its deliquescence.

Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.