Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

Revue

Institutions

Quelle Méditerranée arabe ?

Which Arabic Mediterranean ?
In November of 1995 the first EUROMED Forum was held, with the stated objective of re-establishing closer cooperation among countries on the two sides of the Mediterranean. The economic aspect was to be the creation of a Euro-Mediterranean open market before 2000 ; on the socio-political level it was to be the beginning a new era in relations which have been rich as well as tumultuous.
Two years later the process seems hardly to have moved, as each side eyes the other with distrust. On the European side, distrust is fed by the fear of an internal explosion in countries of the South ; on their side it is fueled by suspicion of hegemonic ambitions by the West.
How can distrust be overcome when failure of the Middle-East peace process and the Algerian drama gives the North more reasons for fear than for hope ? One way for sure is through better understanding of the unity and diversity of the vast Islamic region.
Such is the spirit in which Roland Palou gives us a brief analysis of major socio-political trends in the Arabic countries. These countries, in his view, are marked by relative political stability co-existing with a permament tension between tradition and modernity. He cautions us, however, that this tension is not always synonymous with the tension between religious fundamentalism and occidental modernism.

Forum

Institutions - Population

Allocations familiales : pour le statu quo

Jean-Paul Probst rappelle le rôle que joue en France la politique familiale et le poids important qu'y représentent les allocations familiales. Il souligne que le projet du Gouvernement Jospin de limiter le versement de cette aide aux familles dont les revenus sont inférieurs à une base de 25 000 francs nets par mois avant abattements fiscaux pour deux enfants, va à l'encontre d'un principe - certes déjà sérieusement entamé par la mise sous condition de ressources de l ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions - Société, modes de vie

Mondialisation et inégalités

La mondialisation est un phénomène aux dimensions multiples, symboliques, réelles et idéologiques. Au plan symbolique, elle renvoie au déclin relatif des pays riches et, en ce sens, constitue une bonne nouvelle puisqu'elle signifie que les pays pauvres se développent. Au plan réel, la mondialisation joue dans deux sens opposés : la globalisation financière accroît les inégalités entre les profits et les salaires, tandis que la globalisation des marchés, elle, accroît les inégalités de salaire (et d'emploi) entre les personnes ...

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Forum

Institutions - Population

Familles, prestations et prélèvements. Pour une réflexion d’ensemble

Débordant largement le débat sur l'établissement d'un plafond de ressources au-delà duquel les ménages français n'auraient plus droit aux allocations familiales, Gérard Calot souligne ici la nécessité d'une réflexion d'ensemble sur les prélèvements obligatoires et les prestations. En guise d'introduction à cette réflexion d'ensemble, l'auteur montre la complexité et la diversité des dispositifs existants, fruits de différentes mesures adoptées au fil des décennies sous l'impulsion de philosophies et d'objectifs différents ...

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Forum

Institutions - Population - Société, modes de vie

Allocations familiales en suspens

En France, par comparaison avec la situation qui prévaut dans les autres pays européens, l'effort financier en direction des familles est important. Hors le fait qu'il ne bénéficie toujours pas aux familles à enfant unique et aux familles ne comptant plus que des enfants devenus trop grands, cet engagement de la collectivité nationale est cependant relativement moins élevé que par le passé. Si elle devait aboutir, la proposition du Gouvernement français d'exclure du bénéfice des allocations familiales ...

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Revue

Institutions - Population

Le partage du coût de l’enfant

Tous les pays d'Europe ont adopté - alors que se développaient leurs systèmes de protection sociale - des mesures d'aide publique aux familles inspirées de diverses préoccupations (familiales, natalistes, patronales) et qui ont revêtu des formes variées : prestations financières, abattements fiscaux, aides en nature. Jonathan Bradshaw, s'appuyant sur les données collectées par l'Observatoire européen des politiques familiales, livre ici une analyse comparative du montant et de la nature de ces aides. Développant une approche fondée sur quelques familles ...

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Revue

Géopolitique - Institutions

L’effet de serre est-il politiquement gérable ?

Le texte de Philippe Roqueplo - tiré de sa communication au colloque international de Fontevraud "Quel environnement au XXIe siècle ? Environnement, maîtrise du long terme et démocratie" - porte sur une question essentielle : celle de la capacité des régimes démocratiques à mettre en oeuvre les politiques dont ils reconnaissent eux-mêmes la nécessité. L'auteur part d'un problème particulier - l'effet de serre - qu'il compare ensuite à un autre problème - celui résultant des pluies acides. À défaut de pouvoir l'éviter ...

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Revue

Géopolitique - Institutions - Recherche, sciences, techniques - Société, modes de vie

L’Europe en quête de sens

Europe in Search of Sense. For an Alternative European Communication Policy
The ideal of a united Europe suffers from a lack of public acceptance which is due not so much to a shortfall of information as to the absence of public debate around a concerted plan.
Éric Dacheux begins by showing that the communications policy of the European Union aims at the same time to inform citizens and also to seduce them by the creation of images and symbols. He finds that the means employed to these ends are ineffective: In the first place, heavily promoted projects such as "Objective 92" have not produced the promised effects. Secondly, the diffusion of information about Europe is not sufficient to create a European conscience. And finally, the communications policy has always been constrained by day-to-day requirements for building Europe, as dictated by the flow of events. In brief, it has emphasized the duty of adapting more than the desire to live together.
É. Dacheux believes that Europe is lacking the conceptual identity which is needed to inspire the shared vision of a sustainable future. Communications policy of the Commission has been so dominated by the need to sell this or that measure that it is detrimental to the creation of a sense of real citizenship, which is the only thing that could confer a soul on this institutional edifice. In short, the marketing of Europe not only fails to convince, it bores. Consequently, the idea of Europe fails to inspire collective mobilization around a plan which carries direction and hope.

Revue

Économie, emploi - Institutions

Réduction du temps de travail et emploi : du bon usage de la loi Robien

Reduction of Working Time and Employment. An evaluation of the Robien Law
The left, having won the French legislative elections of June 1st, has obviously geared its campaign to fighting unemployment and the "social gap" - just as Jacques Chirac did when he was a candidate in the presidential elections. The shortening of the work week to 35 hours without a reduction in salary is one of the main measures that the Left promised to adopt. Today it has to bear the responsibility of establishing a policy which, in employment matters, will have to be more efficient than what was offered by previous governments themselves unable to stop either the rise in unemployment or, a fortiori, the rise in under-employment.
The new government inherits from the previous legislature the "Robien Law", passed on June 11, 1996. Thanks to a reduction in payroll taxes, it offers enterprises an incentive to shorten working time without cutting salaries too greatly in order to create new jobs or to preserve jobs otherwise threatened.
Though recent, this law has played an important role in helping on the one hand the renegotiation of new collective agreement and on the another in concluding many agreements on the consolidation if not creation of jobs. This initiative came from the Right (and as such was opposed by the Left in times we hoped past) and its collective costs have given rise to several conflicting estimates which fed strong controversies.
These estimates came too soon, as Hervé Passeron vice-president of BIPE explains. In association with the firm Bernard Brunhes, he was given the task by the Finance Commission of the National Assembly of making a first estimate on the basis of already concluded agreements. The BIPE, using its models of macroeconomic forecasts which take into account secondary effects, produces here a quantitative estimate of the advantages of direct and indirect costs which could result from a generalisation of the "Robien agreements".
According to Hervé Passeron, there is no doubt that this measure is far more effective and less costy than all the other measures used to fight unemployment so far. Our readers will judge for themselves and we will welcome those who wish to add to the debate.

Revue

Économie, emploi - Institutions

L’avenir de Hong Kong. L’après-1997 est déjà là

The Future of Hong Kong Post-1997 is already here
On June 30th 1997 at midnight, Hong Kong - a British colony since 1942 - will rejoin China where it will become a "special administrative region". What will become of Hong Kong then, a real democratic capitalist enclave in the Chinese world?
The Sino-British agreement provides that Hong Kong economic social and political systems would be respected for fifty years. China could derive a double advantage: not kill the goose that lays the golden eggs and above all foreshadow in a positive way a reunification which would extend to Macau and Taiwan beyond Hong Kong.
Nonetheless China did not wait for the fateful date on the first of July to put into question the democratic regime in Hong Kong. It has already established a provisional legislative council intented to substitute for the present Parliament and named a Chief Executive of the Region completely convinced of Beijing approach. The democratic institutions wouldnot have lasted a long time.
As for economic issues, the integration of Hong Kong and China particularly its coastal provinces has already occurred. China derives great benefit from it even if one could question the longevity of Hong Kong prosperity after the abolition of the law-based state.And thus that will be the end of the Hong Kong exception except, as Sophie Marquié asks us to consider, the longer term outlook of an island which consists of a world metropolis rather than a Chinese village and has gained a political culture which will not be forgotten.
In addition the Beijing regime already being destabilized and with very unequal developmentamong its provinces, the risk of the disintegration of the Chinese empire and of democratic contamination of a continent should not be excluded in the long term.

Bibliography

Géopolitique - Institutions

« L’Union européenne a-t-elle le soutien de ses citoyens ? »

Ce numéro est la dernière publication en date du Philip Morris Institute for Public Policy Research (PMI), créé en 1993, qui par la publication de documents de réflexion et l'organisation de conférences et séminaires portant sur les principaux enjeux politiques de l'Europe, vise à créer un forum international de discussion entre décideurs politiques, hauts fonctionnaires et experts de l'Union européenne. Les premières pages sont consacrées aux réactions de divers ministres, députés et experts aux précédentes publications (« Le ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Réduction du temps de travail : la loi Robien

Reductions in Working Hours: the Robien Law
On the basis of a proposal by Gilles de Robien, a law was passed in France in June 1996, allowing businesses to make agreements to reduce working hours - either to create new jobs (offensive strategy) or to avoid lay-offs (defensive strategy) - without cutting pay proportionately thanks to compensation provided in large part by the Government.
This law immediately gave a new impetus to negotiations on working hours which had scarcely been progressing. Many businesses seized this opportunity to reduce the working hours of their staff by carrying out an internal reorganization to seek productivity gains. These gains and the reduction in expenditures for unemployment payments should allow the provision of compensation so that as a result the partners will be winners. Thus at least is the thesis which Guy Aznar defends, a thesis which nonetheless, as the author admits, continues to be vigorously criticized by some who in particular worry about the excessive cost of this measure whose effects on job creation and the reduction of unemployment remain uncertain and thus whose cost for the nation could be very high.

Revue

Économie, emploi - Institutions

La loi Robien et la réduction du temps de travail

The Robien Law and the Reduction in Part-Time Work
In his complementary comments on Guy Aznar's, Gilbert Cette doest not question the basis of the incentives which could be adopted to encourage a reduction in part-time work; nevertheless, he points to some flaws in the Robien law and to possible inconsistencies between the different incentives.
He first stresses that, even if the principle of an harmonization in social security contribution rates with hours of work is not bad in itself, there is no reason why this mechanism could not be more flexible, that exemptions from social security contributions could be prorated to the reduction in hours of work without the need for the reduction in hours of work to be more than 10%. In any case, he questions the fact that these exemptions are not permanent and do not relate more to the unemployment insurance contribution rate than to the URSAFF contribution rate.
Gilbert Cette points in particular to the inconsistencies which seem to exist between the measures encouraging individual part-time work and those encouraging collective negotiation on the reduction of hours of work. Last, he demonstrates that if the Robien law constitutes strong incentive to negotiating hours of work, the annual net cost for governments of one job thus created is slightly higher that the one given by Guy Aznar.

Bibliography

Institutions - Population

Une société fragmentée ? Le multiculturalisme en débat

Cet ouvrage collectif, réunissant les contributions des chercheurs du CADIS (Centre d’analyse et d’intervention sociologiques) tente d'esquisser ce que pourrait être une « politique de la reconnaissance » des minorités culturelles dans un pays comme la France. La question que posent la plupart des textes rassemblés dans l'ouvrage est de savoir si une autre forme de société que celle que l'on connaît en Occident et qui continue à se répandre, non sans heurts, dans d'autres régions ...

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Institutions

Les États arabes face à la contestation islamiste

Cet ouvrage est l'aboutissement d'un projet de recherche, lancé en octobre 1993 par l'Institut français des relations internationales, sur le thème initial « les stratégies des États arabes vis-à-vis des mouvements islamistes ». Articulée autour de dix études (Algérie, Arabie Saoudite, Égypte, Jordanie, Liban, Maroc, Palestine, Syrie, Tunisie, Yémen), la réflexion s'est établie sur trois années et s'est nourrie des discussions conduites dans le cadre de réunions et de séminaires. Ce volume offre une analyse du point ...

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Bibliography

Institutions - Société, modes de vie

Refonder la solidarité

Après Sauver la solidarité, publié en 1995, Philippe Van Parijs poursuit sa réflexion sur la nécessaire refonte des fondements éthiques de la solidarité face aux mutations économiques et politiques des sociétés occidentales. Il analyse les présupposés et les limites de l'État providence tant dans sa conception bismarckienne (fondée sur une logique d'assurance) que dans sa conception bévéridgienne (fondée sur le principe d'équité) pour défendre la légitimité d'un modèle alternatif inspiré du penseur Thomas Paine, qui ferait ...

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Institutions

Reconstruire un pouvoir politique. Dialogue pour gouverner en partenaires

Reconstruire un pouvoir politique : réaliser cet objectif conditionne tout progrès de société. Les Français ont besoin d'un plan de travail pour reconstruire leur maison. La société ne dispose aujourd'hui que d'un programme face à la conjoncture, pas encore d'un projet. Le mouvement social et civique qui prend essor est ambivalent et demande moins d'être flatté que de participer à la solution des problèmes. Reconstruire un pouvoir politique. Dialogue pour gouverner en partenaires est un manifeste ...

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Institutions

Repenser l’action sociale : missions, moyens, méthodes

Au moment où les pouvoirs publics tentent de lutter plus efficacement contre l'exclusion en agissant sur l'accès des plus démunis aux soins, au logement, aux droits civiques, sociaux et à l'emploi, l'auteur de cet ouvrage réfléchit à la manière dont le service social peut mettre en œuvre une démarche qui dépasse la simple gestion de la pauvreté. Pour avancer dans cette direction, il est allé aux origines du système de solidarité en présentant les principes fondateurs ...

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Économie, emploi - Institutions

La Chine économique en l’an 2000

L'auteur, A. Wilmots, est fonctionnaire des Nations unies. Il a dirigé au début de 1981, à la requête de la République populaire de Chine, la mission d'évaluation des désastres naturels dans les provinces d'Hubei et de coordination de la coopération multilatérale. Dans cet ouvrage, il commence par prendre acte de l'exceptionnelle expansion économique de la Chine depuis 1978. Quel est l'avenir de cette croissance et des signes d'épuisement ne vont-ils pas logiquement apparaître ? Si ...

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Institutions

Public Health Care, Priorities and a Sound Financial Basis for Health Care in the 21st Century

Comme la plupart des pays industrialisés, les Pays-Bas sont aujourd'hui conduits à une réflexion en profondeur sur l'avenir de leur système de santé. La hausse prévisible des dépenses de santé, résultant à la fois du vieillissement de la population et des progrès technologiques, risque en effet de conduire à court ou moyen terme à d'importants déséquilibres sociaux et financiers. Un récent rapport du Netherlands Scientific Council for Government Policy propose des pistes d'analyse en vue du ...

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Institutions - Territoires, réseaux

Les Politiques du logement : un exposé pour comprendre, un essai pour réfléchir

Consultant en urbanisme, Jean-Paul Lacaze dresse le bilan et les perspectives des politiques du logement. Illustré et agréable à lire, son ouvrage se compose de deux grandes parties : l'une consacrée aux enjeux qui sous-tendent les politiques du logement, et l'autre qui s'attache aux débats et problèmes afférents à la question. Comme il le précise, la première vise à comprendre le sujet. Elle présente les différents aspects d'un logement, situe l'importance économique du secteur du bâtiment ...

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Économie, emploi - Institutions

Les Politiques de l’emploi en Europe. Un exposé pour bien comprendre : un essai pour réfléchir

Jean-Claude Barbier, socio-économiste, a centré son étude sur les formes de politiques publiques qui sont menées aujourd'hui dans les pays européens pour remédier à l'insuffisance d'emplois, aux déséquilibres du marché du travail et aux conséquences du chômage. Un court rappel historique signale dans un premier temps que les politiques contemporaines ont été construites après la Deuxième Guerre mondiale : elles intervenaient à l'origine essentiellement par le placement et l'indemnisation des chômeurs. Aujourd'hui, si on peut ...

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Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.