Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

Revue

Institutions - Population

Le partage du coût de l’enfant

Tous les pays d'Europe ont adopté - alors que se développaient leurs systèmes de protection sociale - des mesures d'aide publique aux familles inspirées de diverses préoccupations (familiales, natalistes, patronales) et qui ont revêtu des formes variées : prestations financières, abattements fiscaux, aides en nature. Jonathan Bradshaw, s'appuyant sur les données collectées par l'Observatoire européen des politiques familiales, livre ici une analyse comparative du montant et de la nature de ces aides. Développant une approche fondée sur quelques familles ...

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Revue

Géopolitique - Institutions

L’effet de serre est-il politiquement gérable ?

Le texte de Philippe Roqueplo - tiré de sa communication au colloque international de Fontevraud "Quel environnement au XXIe siècle ? Environnement, maîtrise du long terme et démocratie" - porte sur une question essentielle : celle de la capacité des régimes démocratiques à mettre en oeuvre les politiques dont ils reconnaissent eux-mêmes la nécessité. L'auteur part d'un problème particulier - l'effet de serre - qu'il compare ensuite à un autre problème - celui résultant des pluies acides. À défaut de pouvoir l'éviter ...

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Revue

Géopolitique - Institutions - Recherche, sciences, techniques - Société, modes de vie

L’Europe en quête de sens

Europe in Search of Sense. For an Alternative European Communication Policy
The ideal of a united Europe suffers from a lack of public acceptance which is due not so much to a shortfall of information as to the absence of public debate around a concerted plan.
Éric Dacheux begins by showing that the communications policy of the European Union aims at the same time to inform citizens and also to seduce them by the creation of images and symbols. He finds that the means employed to these ends are ineffective: In the first place, heavily promoted projects such as "Objective 92" have not produced the promised effects. Secondly, the diffusion of information about Europe is not sufficient to create a European conscience. And finally, the communications policy has always been constrained by day-to-day requirements for building Europe, as dictated by the flow of events. In brief, it has emphasized the duty of adapting more than the desire to live together.
É. Dacheux believes that Europe is lacking the conceptual identity which is needed to inspire the shared vision of a sustainable future. Communications policy of the Commission has been so dominated by the need to sell this or that measure that it is detrimental to the creation of a sense of real citizenship, which is the only thing that could confer a soul on this institutional edifice. In short, the marketing of Europe not only fails to convince, it bores. Consequently, the idea of Europe fails to inspire collective mobilization around a plan which carries direction and hope.

Revue

Économie, emploi - Institutions

Réduction du temps de travail et emploi : du bon usage de la loi Robien

Reduction of Working Time and Employment. An evaluation of the Robien Law
The left, having won the French legislative elections of June 1st, has obviously geared its campaign to fighting unemployment and the "social gap" - just as Jacques Chirac did when he was a candidate in the presidential elections. The shortening of the work week to 35 hours without a reduction in salary is one of the main measures that the Left promised to adopt. Today it has to bear the responsibility of establishing a policy which, in employment matters, will have to be more efficient than what was offered by previous governments themselves unable to stop either the rise in unemployment or, a fortiori, the rise in under-employment.
The new government inherits from the previous legislature the "Robien Law", passed on June 11, 1996. Thanks to a reduction in payroll taxes, it offers enterprises an incentive to shorten working time without cutting salaries too greatly in order to create new jobs or to preserve jobs otherwise threatened.
Though recent, this law has played an important role in helping on the one hand the renegotiation of new collective agreement and on the another in concluding many agreements on the consolidation if not creation of jobs. This initiative came from the Right (and as such was opposed by the Left in times we hoped past) and its collective costs have given rise to several conflicting estimates which fed strong controversies.
These estimates came too soon, as Hervé Passeron vice-president of BIPE explains. In association with the firm Bernard Brunhes, he was given the task by the Finance Commission of the National Assembly of making a first estimate on the basis of already concluded agreements. The BIPE, using its models of macroeconomic forecasts which take into account secondary effects, produces here a quantitative estimate of the advantages of direct and indirect costs which could result from a generalisation of the "Robien agreements".
According to Hervé Passeron, there is no doubt that this measure is far more effective and less costy than all the other measures used to fight unemployment so far. Our readers will judge for themselves and we will welcome those who wish to add to the debate.

Revue

Économie, emploi - Institutions

L’avenir de Hong Kong. L’après-1997 est déjà là

The Future of Hong Kong Post-1997 is already here
On June 30th 1997 at midnight, Hong Kong - a British colony since 1942 - will rejoin China where it will become a "special administrative region". What will become of Hong Kong then, a real democratic capitalist enclave in the Chinese world?
The Sino-British agreement provides that Hong Kong economic social and political systems would be respected for fifty years. China could derive a double advantage: not kill the goose that lays the golden eggs and above all foreshadow in a positive way a reunification which would extend to Macau and Taiwan beyond Hong Kong.
Nonetheless China did not wait for the fateful date on the first of July to put into question the democratic regime in Hong Kong. It has already established a provisional legislative council intented to substitute for the present Parliament and named a Chief Executive of the Region completely convinced of Beijing approach. The democratic institutions wouldnot have lasted a long time.
As for economic issues, the integration of Hong Kong and China particularly its coastal provinces has already occurred. China derives great benefit from it even if one could question the longevity of Hong Kong prosperity after the abolition of the law-based state.And thus that will be the end of the Hong Kong exception except, as Sophie Marquié asks us to consider, the longer term outlook of an island which consists of a world metropolis rather than a Chinese village and has gained a political culture which will not be forgotten.
In addition the Beijing regime already being destabilized and with very unequal developmentamong its provinces, the risk of the disintegration of the Chinese empire and of democratic contamination of a continent should not be excluded in the long term.

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Géopolitique - Institutions

« L’Union européenne a-t-elle le soutien de ses citoyens ? »

Ce numéro est la dernière publication en date du Philip Morris Institute for Public Policy Research (PMI), créé en 1993, qui par la publication de documents de réflexion et l'organisation de conférences et séminaires portant sur les principaux enjeux politiques de l'Europe, vise à créer un forum international de discussion entre décideurs politiques, hauts fonctionnaires et experts de l'Union européenne. Les premières pages sont consacrées aux réactions de divers ministres, députés et experts aux précédentes publications (« Le ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Réduction du temps de travail : la loi Robien

Reductions in Working Hours: the Robien Law
On the basis of a proposal by Gilles de Robien, a law was passed in France in June 1996, allowing businesses to make agreements to reduce working hours - either to create new jobs (offensive strategy) or to avoid lay-offs (defensive strategy) - without cutting pay proportionately thanks to compensation provided in large part by the Government.
This law immediately gave a new impetus to negotiations on working hours which had scarcely been progressing. Many businesses seized this opportunity to reduce the working hours of their staff by carrying out an internal reorganization to seek productivity gains. These gains and the reduction in expenditures for unemployment payments should allow the provision of compensation so that as a result the partners will be winners. Thus at least is the thesis which Guy Aznar defends, a thesis which nonetheless, as the author admits, continues to be vigorously criticized by some who in particular worry about the excessive cost of this measure whose effects on job creation and the reduction of unemployment remain uncertain and thus whose cost for the nation could be very high.

Revue

Économie, emploi - Institutions

La loi Robien et la réduction du temps de travail

The Robien Law and the Reduction in Part-Time Work
In his complementary comments on Guy Aznar's, Gilbert Cette doest not question the basis of the incentives which could be adopted to encourage a reduction in part-time work; nevertheless, he points to some flaws in the Robien law and to possible inconsistencies between the different incentives.
He first stresses that, even if the principle of an harmonization in social security contribution rates with hours of work is not bad in itself, there is no reason why this mechanism could not be more flexible, that exemptions from social security contributions could be prorated to the reduction in hours of work without the need for the reduction in hours of work to be more than 10%. In any case, he questions the fact that these exemptions are not permanent and do not relate more to the unemployment insurance contribution rate than to the URSAFF contribution rate.
Gilbert Cette points in particular to the inconsistencies which seem to exist between the measures encouraging individual part-time work and those encouraging collective negotiation on the reduction of hours of work. Last, he demonstrates that if the Robien law constitutes strong incentive to negotiating hours of work, the annual net cost for governments of one job thus created is slightly higher that the one given by Guy Aznar.

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Institutions - Société, modes de vie

L’Éthique aux énarques

C'est à un commentaire de la phrase de Spinoza que nous convie ici Jean Saint-Geours : « la sagesse de l'homme libre est une méditation sur la vie ». Mais sa démarche est résolument inductive et ascendante : le point de départ de sa réflexion se situe au cœur de l'appareil décisionnel publique, dans une description des anciens élèves de l'ÉNA (École nationale d’administration). L'auteur, énarque lui-même, s'interroge ainsi sur les raisons, les motifs et les règles ...

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Économie, emploi - Institutions

Rechtsschreiber. Wie ein Netzwerk in Medien und Politik an der Restauration des Nationalen arbeitet [Les écrivains de droite. Comment un réseau travaille à la restauration du nationalisme dans les méd

Ils se considèrent comme l'élite de l'Allemagne, ils rêvent d'une nation sûre d'elle-même, sans honte ni sentiment de culpabilité, ils imaginent un nouveau grand Reich allemand. Leurs idées ne progressent pas dans des tavernes enfumées aux relents de bière, mais dans de somptueux châteaux devenus les lieux de production de la pensée conservatrice. Afin de renforcer leur cohésion interne, ils se créent des ennemis comme les gauchistes, les soixante-huitards, les féministes, les libéraux, « ceux qui vivent ...

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Institutions - Recherche, sciences, techniques

Médias et démocratie : la dérive

Dans Médias et démocratie : la dérive, le politologue Roland Cayrol dénonce les distorsions de la démocratie provoquées par l'impact croissant des médias sur le système politique français. À partir de multiples exemples de la vie politique française, mais aussi européenne et américaine, l'auteur dresse un constat sévère des médias : personnalisation du pouvoir, sélection tendancieuse des principaux enjeux des débats politiques, déplacement du lieu du politique, uniformisation du discours politique, impact croissant sur le comportement électoral des citoyens et ...

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Géopolitique - Institutions

Une Europe pour tous : dix essais sur la construction europénne

Ce livre, remarquablement bien écrit (mais desservi par un titre un peu trop vague) nous fait pénétrer dans les arcanes de la construction européenne, que l'auteur connaît de l'intérieur grâce à sa longue expérience de représentant permanent de la Belgique auprès de l'Union européenne. Réussir à rendre intelligible un édifice aussi compliqué constitue un tour de force peu banal. De ce subtil ouvrage se dégagent deux idées forces qui correspondent au fond aux deux interprétations possibles de ...

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Institutions

Pour sauver l’emploi et la protection sociale

Ce petit ouvrage en forme de manifeste et qui présente en conclusion une « Lettre ouverte au Premier ministre » a le mérite de proposer une réforme pratique du système de protection sociale. Pour « sauver la protection sociale », Daniel Fédou considère qu'il est avant tout nécessaire de réfléchir sur le mode de financement actuel du système de sécurité sociale. Selon lui, les charges sociales sont inadaptées à la nouvelle donne économique : elles sont une des causes les plus absurdes du chômage ...

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Géopolitique - Institutions

Un service public pour les Européens ? Diversité des traditions et espaces de convergence

Le service public à la française est-il une exception en Europe ? L'ouvrage tente de montrer qu'au-delà des différences apparentes, il existe une culture européenne du service public, chaque tradition nationale ayant apporté ses solutions particulières à la conciliation du marché avec la solidarité sociale. L'ouvrage commence par quatre chapitres qui examinent la notion française de service public à travers le secteur du logement, la politique de la vieillesse, les réseaux et l'aménagement du territoire, tous domaines ...

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Institutions

Les Collectivités locales et l’économie nationale

Jacques Méraud signe ici un ouvrage richement documenté, s'adressant autant aux spécialistes des questions locales qu'aux étudiants ou aux profanes. Il commence par une présentation détaillée des administrations locales françaises actuelles, de leurs activités et de leur financement. Il les resitue dans la comptabilité nationale et détermine leur poids dans l'économie du pays. Ensuite, il fait le bilan de 35 ans de gestion locale (de 1959 à 1994), en comparant les méthodes des collectivités à celles de ...

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Économie, emploi - Institutions

Libéralisme et justice sociale : le sacrifice et l’envie

Si le sacré est bien la forme sous laquelle les sociétés non modernes parviennent à canaliser la violence humaine, qu'en est-il des sociétés modernes en voie de désacralisation ? Comment parviennent-elles à résister à l'indifférenciation croissante du monde et à l'exacerbation des phénomènes mimétiques qui en résulte ? Il s'agit de « comprendre l'envahissement progressif de tous les domaines de la vie, privée et publique, sociale et politique, par la logique de l'économie et de la marchandise ...

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Géopolitique - Institutions

La Nouvelle Identité de l’Europe

Jean-François Drevet, agrégé de géographie, est aussi fonctionnaire européen. Son essai sur l'identité de l'Europe est le fruit de sa double qualification. Dans une première partie, il décrit « l'État des territoires » en distinguant le territoire des États, des communautés, des régions, des échanges, qui ne sont pas les mêmes et ne se recoupent que partiellement. « En arrière des observations pudiques sur la diversité de l'Europe se cache la réalité d'un continent traversé par de profonds ...

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Institutions - Recherche, sciences, techniques

Ces sciences qui nous gouvernent

Philippe Denys, ingénieur Télécom, diplômé d'HEC, enseignant de mathématiques et membre de la direction d'une grande banque, invite le lecteur à suivre le fil d'Ariane de la statistique, du chaos, de l'analyse des systèmes et de la théorie des jeux pour revisiter un certain nombre d'activités humaines. Il fait de fréquentes références à la biologie, aux organismes vivants, à la sélection naturelle, et sa démarche n'est pas sans analogie avec celle de Didier Dacunha-Castelle ...

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Institutions - Population

Le Vieillissement démographique dans l’Union européenne à l’horizon 2050. Une étude d’impact

Depuis qu'elle a rompu, naguère, avec un mode de renouvellement « naturel », la population européenne vieillit. Mais le phénomène gagne, un processus d'inversion de la pyramide des âges tendant à se dessiner, qui trouve son origine dans le passage brutal d'une période d'une trentaine d'années de forte fécondité à une période, bientôt presque aussi longue, de fécondité du moment inférieure, voire très inférieure, au seuil de remplacement des générations. Ce processus sera, dans les décennies à ...

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Institutions

Santé, soins et protection sociale en 1996

Pour mieux comprendre l'évolution du comportement de la population face au système de soins et de protection sociale, le CREDES effectue chaque année une enquête auprès d'un échantillon représentatif de ménages. En 1996, 4 244 ménages, soit environ 12 000 personnes ont été enquêtées. Dans ce rapport sont mis en évidence l'influence sur la protection maladie et sur les consommations médicales, de l'état de santé et des facteurs de risques associés, de l'âge et du ...

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Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.