Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

Revue

Économie, emploi - Institutions

Le temps de travail dans la fonction publique. Synthèse du rapport de la mission sur le temps de travail

Working Time in the Public Service. A Synthesis of the Report Presented by the Commission on Working Time, Jacques Roché
The French government has made reduction of working hours one of its essential priorities in the fight against unemployment. A first law was passed in June 1998, stipulating that by the first of January 2002 the legal working week will be reduced to 35 hours from 39 hours.
But the main employer in France is the state (with 2.2 million employees); the public and para-public sectors together employ between 4 and 6 million (see the article by Annie Brenot-Ouldali). One of the unanswered questions is how the reduction of working hours will affect the quality of service of the public sector, which is already notorious for its relaxed attitude to working time.
The ministry responsible for reform and decentralization of the public service appointed Jacques Roché to head an interdepartmental inquiry on the topic. His mandate was 1) to conduct a comprehensive survey on regulations and practices pertaining to working time and overtime in the public service; and 2) to explore the ways to organize work to improve the quality of service with a working week of 35 hours. The published text is a synthesis of the report presented by the interdepartmental commission.
It starts with an analysis of the situation, which stresses the difficulty of giving a precise estimate of the time spent at work due to the different situations and conditions of work. It provides us nevertheless with useful information about hours of work per week.
The second part summarizes the Commission's proposals. It stresses especially the need to couple reduction with reorganization of working time and with a modernization of the public service, which Jacques Roché says should be undertaken to improve working conditions.

Revue

Institutions

Retraites : à quand la fin des annuités ?

France, like the other industrialized countries, confronts a rapid aging of its population and a consequent danger to the stability of its retirement system, given the principle of equalization between basic and complementary plans. The French Prime Minister asked the Commissaire au plan to explore the challenge and the possible avenues for addressing it. One of the main recommendations, in line with the Reform of 1993, is the extension of working life. This would obviously avoid an excessive degradation of the ratio between the years of contributions and those of receiving benefits.
Jacques Bichot offers a contrast between two systems: the one based on annual payment systems found in basic retirement plans, and the systems of bridging offered by complementary plans. He shows that the former, being excessively complex, rigid and unfair, should be replaced by a point system which, everything considered, is more equitable, transparent and easier to manage.
He bases his thesis on the fact that the return on contributions is unequal among ranks and that those who have been unable to have a complete career (such as women, immigrants and occasional workers) are penalized. This, he shows, has been built into a deeply opaque system of injustice and of unfair bureaucratic practices which is overruling the fundamental principles of a contributory logic.
Jacques Bichot makes a plea for a reform - towards a point system -which will eradicate the injustices of the present system, make it more adaptable to new needs and more manageable. He shows, finally, how to implement a transition between the two systems by borrowing some useful principles recently adopted by the Association générale de retraites des cadres and l'Association des régimes de retraites complémentaires (Associations of retired managers and of complementary retirements systems).

Bibliography

Économie, emploi - Institutions

« La prospective d’un siècle à l’autre : prospective et gouvernance »

À l'occasion du colloque de Cerisy organisé autour du thème « Prospective et gouvernance » du 4 au 10 juin 1999, Repères prospectifs a tenu à introduire le débat en sortant un dossier spécial sur la question. C'est ainsi qu'une série d'articles sont réunis autour de la problématique de l'État, de ses marges de manœuvre décisionnelles, de la démocratie à l'échelle nationale et locale... et du rôle de la prospective dans ces différents domaines à l ...

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Institutions - Territoires, réseaux

« 2000-2006 : quelles politiques régionales ? »

Ce dossier préparé par la revue Pouvoirs locaux de mars 1999 fait le point sur la nouvelle donne pour les administrations régionales françaises au travers de deux articles. Le premier, d'Alain Faure et Andy Smith, analyse l'impact des changements intervenus dans la politique communautaire de l'Union européenne sur l'espace politique local - réforme de la politique agricole commune et des fonds structurels, en particulier. Quels sont les critères d'éligibilité à recevoir une aide communautaire ? Comment rendre ...

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Géopolitique - Institutions

La Construction européenne : histoire, acquis, perspectives

Cet ouvrage d'un volume réduit est un véritable précis de la construction européenne avec une idée force : la construction politique a pris du retard sur la construction économique. La première partie, historique, suit le cheminement de l'idée européenne depuis le début du siècle, après une évocation concise de ce qui a précédé. Les filiations idéologiques sont analysées, les différentes réalisations sont retracées. Toutes les péripéties : CED, CECA, Traités, sont suivies avec précision. L'ambiguïté gaullienne à l'égard ...

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Géopolitique - Institutions

L’Économie sociale européenne ou la tentation de la démocratie en toutes choses

Thierry Jeantet, fidèle à ses convictions, publie avec L'économie sociale européenne ou la tentation de la démocratie en toutes choses, à la fois un historique, un panorama européen, tout en mesurant les défis que ce secteur particulier de l'économie doit relever et les atouts qu'il détient dans le contexte présent et à venir. Face à la mondialisation, à l'accroissement des inégalités, à la concurrence exacerbée qui justifierait une dictature des marchés, l'économie sociale a l ...

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Institutions - Recherche, sciences, techniques - Santé

Le Système de santé en France

Cet ouvrage adopte une optique opérationnelle. Il se concentre sur les activités de soins médicaux car elles ont pour but déclaré de protéger, maintenir et améliorer l'état de santé. Le système de santé français comporte des éléments positifs : les indicateurs de santé se situent plutôt favorablement comparativement à ceux des pays de l'OCDE. Mais, par ailleurs, le déséquilibre récurrent des comptes sociaux, l'importance des inégalités entre groupes sociaux, entre régions, et l'accentuation de ces disparités sont ...

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Institutions - Santé

Santé : pour une révolution sans réforme

L'ouvrage de Jean de Kervasdoué porte essentiellement sur les défauts et dysfonctionnements du système de soin français. Trois phénomènes majeurs sont traités dans cet ouvrage : la médiocrité des performances des systèmes de soins occidentaux, le mythe selon lequel la santé des individus dépendrait exclusivement de la médecine (alors qu'elle dépend de beaucoup d'autres facteurs exogènes) et l'absence de véritable organisation des soins en France. Enfin Jean de Kersvadoué refuse la privatisation de l'assurance maladie et ...

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Économie, emploi - Institutions

The Asian Financial Crisis : the Challenge for Social Policy

Quelles sont les conséquences sociales de la crise financière asiatique et comment y remédier ? Statistiques à l'appui, l'auteur décrit la montée en flèche du chômage et ses répercussions dans les pays les plus touchés (République de Corée, Thaïlande, Indonésie). Il démontre que les systèmes de protection sociale rudimentaires dans ces pays, ont été, à des degrés divers, débordés par l'ampleur de la catastrophe. Il faut élaborer un nouveau contrat social, fondé sur le plein respect des droits ...

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Entreprises, travail - Institutions

Sharing the Wealth. Workers and the World Economy

Ethan Kapstein introduit son livre avec la thèse selon laquelle la justice sociale favorise le développement économique. Une meilleure répartition des revenus et des opportunités conduit en effet à une plus grande stabilité sociale, de plus forts taux d'investissement et une productivité du travail plus élevée. Mais les travailleurs bénéficient rarement, dans l'économie mondiale d'aujourd'hui, de cette justice économique. Or, selon l'auteur, la croissance future dépend largement de la possibilité pour les employés de profiter ...

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Économie, emploi - Institutions

L’État face aux chômeurs. L’indemnisation du chômage de 1884 à nos jours

Cet ouvrage retrace de façon magistrale l'histoire de l'indemnisation du chômage en France. De la création de Sociétés de Secours Mutuel à la fin du XIXe siècle, à l'intervention de plus en plus forte de l'État dans la première partie du XXe, puis à l'instauration du régime obligatoire géré de façon paritaire à la fin des années 1950, les mutations ont été profondes. Mais au-delà de ces étapes fortes, les débats ont été et restent ...

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Économie, emploi - Institutions

Retraites en péril

Publié dans une collection dont l'ambition est d'éclairer les débats publics jugés trop simplistes ou bien inutilement confus, cet opuscule est un condensé des écrits de Jacques Bichot sur la question des retraites. Il s'adresse, en priorité, aux non-lecteurs de « Quelles retraites en l'an 2000 ? », son précédent livre paru en 1993. Remettant l'ouvrage sur le métier, l'auteur y dénonce à nouveau l'organisation des retraites, qui n'a rien de sociale, et le refus ...

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Institutions

Le Vote incertain. Les élections régionales de 1998

Les élections européennes du 13 juin dernier ont marqué une forte poussée de l'abstention (53 %) et un éclatement des votes, en particulier à droite. Loin d'être surprenants, ces résultats prolongent en fait ceux des régionales de 1998. L'analyse du vote du 15 mars 1998 que nous propose le centre d'étude de la vie politique française (CEVIPOF) dans le cadre de ses « chroniques électorales » vient à point nommé pour mieux comprendre l'actualité politique. Tout comme les ...

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Économie, emploi - Institutions

Sociologie de la nation, fondements théoriques et expériences historiques

Avec l'effondrement du communisme, on assiste, depuis la fin des années 1980, au " retour des nations ". C'est que le fait national est aujourd'hui omniprésent et ne se limite pas, d'ailleurs, à I'éclatement de l'Empire soviétique. Des tentations nationales, ou nationalistes, se font jour en Inde, en Chine, sur le continent africain et, à un moindre degré, dans les démocraties occidentales. Dans ces conditions, le livre de Gil Delannoi vient à point nommé pour éclaircir ...

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Économie, emploi - Institutions

Le Turbo-capitalisme : les gagnants et les perdants de l’économie globale

La mode est à l"« horreur économique ». En voici une version américaine qui se veut scientifique. Son auteur est consultant pour le compte de grandes institutions. Il connaît manifestement mieux l'économie que Viviane Forrester mais il n'en est que plus embarrassé pour critiquer le capitalisme global. Il en constate certes les résultats positifs, mais il voudrait en éviter les inconvénients sociaux. Il prône donc un régime que nous avons déjà connu et qu'il appelle le « capitalisme contrôlé ...

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Géopolitique - Institutions

Manifeste pour une démocratie européenne

Philippe Herzog, député au Parlement européen depuis 1989 où il préside la Commission chargée des relations extérieures, et auteur du rapport « Avec l'euro, construire les relations sociales européennes » remis en juin 1998 au ministre français des Relations européennes (disponible en annexe), nous présente un plaidoyer pour l'Union politique européenne fondée sur une nouvelle approche, celle du contrat. Depuis la création de l'euro on évoque la mise en place d'un pacte de croissance et d'un gouvernement ...

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Institutions - Territoires, réseaux

Les Débats sur la ville 2

Les villes changent. L'étalement géographique des territoires des villes, les nouvelles dynamiques économiques et politiques qui les gouvernent participent de ce changement. Les débats sur la ville sont l'occasion d'aborder les problèmes de planification, d'économie, de gouvernance, d'aménagement urbain, de politique environnementale ou encore de sociologie que pose l'émergence du nouveau visage des villes. Comment réagir face à cette vie de la ville, indépendante de la durée des mandats politiques, indomptable malgré les projets ...

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Économie, emploi - Institutions

Perspectives agricoles de l’OCDE 1999-2004

Cinquième édition de la série, cet ouvrage présente une évaluation des tendances et des perspectives qui marqueront, à moyen terme, les principaux marchés de produits agricoles des pays membres de l'OCDE. Il s'efforce notamment de montrer dans quelle mesure les politiques gouvernementales influencent ces tendances, et de mettre en exergue les écueils auxquels celles-ci pourraient être exposées. Selon l'OCDE, les prix de nombreux produits ayant beaucoup chuté en raison d'une offre abondante et d'une demande ...

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Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.