Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

Revue

Institutions - Société, modes de vie

Un manuel de civisme. À propos du livre d’Eva Joly « Notre affaire à tous »

The career of the prosecuting magistrate Eva Joly is both unusual and fascinating. Jean-Jacques Salomon gives a brief sketch that is full of admiration, so enthralled is he by her book Notre affaire à tous [The concern of us all].
Here is an exceptional and outstanding woman, he tells us, and not because she has emerged from the "grandes écoles", but rather from a wide range of enlightening experiences in the twists and turns of the French judicial system. She discusses the nature of corruption in France, the patterns of French legal behaviour and the way they are reported by the media (that is, when they are not hidden) and the resulting threats to democracy.
Eva Joly describes, first, the workings of the legal system on a daily basis: a workload that has doubled or tripled in 30 years, the totally inadequate resources, the idiotic practices, such as having to abandon cases, inquiries and sentencing because of delays. She was later promoted to be a member of the Interministerial Committee on Industrial Restructuring (CIRI), the Republic's "queen of institutions", in the privileged world of the Financial Inspectorate. Finally, she became a prosecuting magistrate specializing in financial matters, and at this point her description becomes even more disturbing.
The picture she paints is of prosecuting magistrates lacking resources, poorly trained, overworked, badly organized, trying to cope with the "lawless world of finance, where the absence of rules is terrifying and where the deals made between the state and public enterprises enrich whole networks, when they do not swell the secret bank accounts of the decision-makers themselves". Her description darkens further here, and is deeply troubling when it relates not to petty fraudsters but to those with power -corruption in the world of business and politics.
Yet Eva Joly is not discouraged, rather the contrary, and in the end she offers us a remarkable lesson in citizenship.

Revue

Économie, emploi - Géopolitique - Institutions

La transition indienne

Jean-Luc Racine sets out here a masterly account of the current transition in India, a transition that he argues will allow this enormous country, with over a billion inhabitants, to overcome its internal contradictions and become a major player in tomorrow's world.
This important transition is taking place first of all at the domestic, political level through the decline of the Congress Party and the rise of the Bharat People's Party (BJP) which champions the Hindu nationalism in spite of the increase in the number of regionalist parties.
The economic element of the transition has taken the form of a two-stage programme of limited but continuous moves towards liberalisation. This policy has required major structural reforms, but these have been carried out cautiously, with a view to re-establishing the main equilibria, and ensuring high levels of economic growth, which will be judged in the end by its capacity to promote more equitable human development.
In the second half of the article, devoted to India's foreign policy, Jean-Luc Racine first describes the policy adopted to make the country a nuclear power, and then shows how this affects India's handling of its geopolitical relations with its neighbours, especially its tense and ambiguous interactions with Pakistan and China. Lastly, he examines how New Delhi is trying to establish itself as one of the main players on the world scene while at the same time maintaining a completely new style of dialogue with Washington.
The portrait of India sketched by Jean-Luc Racine is of a giant who is gradually waking up, of a country that, stifling its internal tensions and inequalities, is at the stage of rapid take-off and is preparing to play a major role in the world of the future.

Revue

Économie, emploi - Institutions

Liberté et développement. À propos du livre d’Amartya Sen, Un nouveau modèle économique. Développement, justice, liberté

André-Yves Portnoff has just read (in the Italian version) Amartya Sen's most recent book, originally published in the United States under the title Development as Freedom. Here he discusses its main ideas, in particular:
- freedom is a universal value, not the exclusive right of Westerners; it is a factor in development and not an incidental by-product of it -and a factor that is all the more decisive, now that the economy is increasingly concerned with "intangibles", and human beings are more than ever "the only form of wealth";
- democracy and human rights go hand-in-hand with development; they can follow on afterwards but, more certainly, they are an essential prerequisite for it, e.g. the right to health, education, information, communication, etc.;
- the economic indicators are devised so that they attribute value only to those things that are dear in monetary terms and not that are dear to us (to quote Denis de Rougemont), consequently they cannot on their own take full account of the human capital which is the crucial factor in the process of development...
However, Amartya Sen's book goes much further than these general findings. As readers will see from the extracts and examples chosen by André-Yves Portnoff, Sen enunciates a real philosophy of development at the same time as he explores practical strategies.

Bibliography

Entreprises, travail - Institutions

« La démocratie dans l’entreprise : une utopie ? »

Ce numéro spécial de la revue Panoramiques engage le débat de l'introduction d'une véritable démocratie à l'intérieur de l'entreprise. Il s'ouvre par un clin d'œil : une gravure du phalanstère imaginé par Charles Fourier (la communauté de production dans sa version la plus poussée). Vient ensuite la présentation d'un modèle susceptible de faire entrer la démocratie dans l'entreprise par un autre moyen que les SCOP (sociétés coopératives de production) : la société anonyme à ...

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Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement

« Sustainable Futures »

Ce numéro spécial de la revue Futures est spécialement consacré à l'étude de futurs « soutenables »; il rassemble donc toute une série d'articles susceptibles d'aider à mettre en place un avenir soutenable pour notre planète. Margaret Blunden nous livre sa réflexion sur la stabilité et l'interdépendance des systèmes (humains, naturels et institutionnels), à partir de la pensée de Geoffrey Vickers, insistant notamment sur l'importance d'instaurer une bonne gouvernance. Joyce Tait et Dick Morris analysent pour ...

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Revue

Économie, emploi - Institutions

Retraites : la confusion organisée. Le débat sur l’avenir des retraites en France

As the baby boom generations prepare to retire from work, the problem of the future of pensions is looming with increasing urgency. The topic has often been discussed in the pages of Futuribles, with regard to France and the other industrialized countries. The crunch time is now near in France, and many reports have been devoted to the subject over the last two decades, in increasing quantities in recent years.
Following the report of the Commissioner of the Plan on "The Future of our Pensions" and the study by the Economic and Social Council on "The Social and Demographic Outlook to 2020-2040", which we have already reviewed, a study has recently been published by a former Minister of Social Affairs, René Teulade, which has enabled the present French Prime Minister to put an end to the procrastination of many previous governments, all of whom recoiled at the challenge offered by the indispensable and unavoidable need to reform the French pension system.
Alain Parant reviews here the analysis of the future of pensions made in the "Teulade Report" and its main recommendations. He shows that, while all those who write about the subject agree on the scale of the problem, René Teulade is unusual in displaying great optimism about the outlook for economic and job growth - this optimism allows him to discount any risk of major crisis, on condition that some small adjustments are made.
Alain Parant sets out to demonstrate why he finds such optimism "irresponsible", stressing in particular the poor performance of France with regard to employment and therefore the doubts that raises about the desirability of extending the number of years that have to be worked in order to qualify for a pension. Lastly, he criticizes the absence of a real willingness to undertake reforms and emphasizes the consequent dangers.

Revue

Institutions - Santé

Les dysfonctionnements du système de soins français. À propos des ouvrages de Jean de Kervasdoué et Claude Le Pen

Claude Béraud reviews two recent books on the (dis)organization and malfunctioning of the "health care" system in France: Santé: pour une révolution sans réforme by Jean de Kervasdoué is mainly concerned with the faults and operational problems in the system; in Les Habits neufs d'Hippocrate: du médecin artisan au médecin ingénieur, Claude Le Pen discusses the necessary but still barely perceptible shift in doctors' behaviour towards a rational and scientific approach to medicine.
In the course of his review, Claude Béraud stresses three key phenomena which he feels have not been adequately covered by either author: the poor performance of Western health care systems; the myth that an individual's health depends exclusively upon medical care (whereas it in fact depends on many other exogenous factors); and the lack of a well-structured health care system in France.
He then discusses the privatization of health insurance, analysing and commenting upon the authors' arguments: Claude Le Pen is in favour of privatization, Jean de Kervasdoué is against it. Finally, contrary to these two writers, who believe that rationing of treatment is inevitable, Claude Béraud argues that if there were better checks on health care expenditures, rationing could be avoided.

Revue

Institutions

La réforme des systèmes de retraite en Italie. Les enseignements d’une expérience originale

Italy was one of the first European countries to encounter the problems of an ageing population. The issue of the future funding of retirement pensions came to the fore there in the 1970s, and was made all the more difficult by the fact that the existing system was a patchwork of specific rules, often strongly influenced by particular interest groups.
Since then, as Stéphanie Toutain demonstrates, various governments have tackled the problem and have tried to implement reforms that would create a single pensions system and would cope with the difficulties of future funding resulting from an ageing population. Most of the reforms came to grief through partisan quarrels and opposition from trade unions and interest groups. It was not until 1992 that the Amato and Dini governments were able to secure widespread public support for a fundamental reform of the system.
The reform consisted of gradually raising the retirement age combined with lengthening the reference period on which pensions are calculated, as well as changes in the method of calculation. The measures also aim ultimately to institute a uniform set of rules for all the different categories of workers. A transition period was designed to allow the reforms to take place gradually.
Admittedly, the reform has not solved all the problems of funding but, as Stéphanie Toutain stresses, it is the way that Amato and Dini managed to get it ratified that is worth examining. It was by involving the social partners in the original plans, by co-operating closely with them as the plans took shape, and by soliciting the views of all concerned (employed, unemployed and retired people) via a referendum that the Italian government made the reform palatable. An example to follow?

Revue

Économie, emploi - Institutions

Intervention publique et négociation collective. Le cas de la réduction du temps de travail en Europe

It is often claimed that France stands out from the rest of Europe in social policy, because in France state intervention is more important than collective bargaining; a current example would be the legislation known as the "Aubry laws" on reducing working hours.
Nevertheless, with evidence from a recent seminar organized by the Council for Economic Analysis, Gilbert Cette shows here that even in countries with a strong tradition of collective bargaining (e.g. Germany, the Netherlands), the measures to reduce working hours were introduced after both agreements with trade unions and intervention (sometimes forceful) by the state. Also, in varying degrees, the role of the actors and the procedures have changed, with the social partners not always showing the leadership that is often attributed to them. In Italy, for example, the government rushed to sustain collective bargaining that had stalled, or in the Netherlands it had a key role in launching the negotiations.
The examples of the five countries that Gilbert Cette uses for his study lead him to conclude that "the existence of active bargaining is not a contradiction of state intervention"; on the contrary, he argues, interventions via legislation and regulations actually complement collective bargaining.

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Institutions

Démocraties d’ailleurs : démocraties et démocratisations hors d’Occident

Non, l'Occident n'a pas le monopole de la démocratie. Si l'idée démocratique et les valeurs qui sous-tendent ce système politique sont nées en Europe et se sont rapidement répandues en Amérique du Nord, la formation de tels régimes a eu lieu de façon tout aussi prompte et parfois plus précoce dans certains pays du Sud. Car il y a de vieilles démocraties non occidentales, tant en Asie (du Japon à l'Inde, en passant par le Sri ...

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Institutions

Refonder l’action publique locale

Installée par le Premier ministre le 17 novembre 1999, la Commission pour l'avenir de la décentralisation, composée d'élus locaux chevronnés de toutes couleurs politiques et présidée par Pierre Mauroy, ancien Premier ministre et sénateur-maire de Lille, devait faire au gouvernement français des propositions pour une deuxième étape de la décentralisation. Remis le 17 octobre 2000 à Lionel Jospin, quelques semaines après le départ très médiatisé des élus de droite de la Commission, le « rapport Mauroy » comprend 139 pages ...

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Institutions - Territoires, réseaux

Prospective pour une gouvernance démocratique. Colloque de Cerisy

Cet ouvrage réunit les actes du colloque « Prospective d'un siècle à l'autre : nouvelles dimensions de la gouvernance », qui s'est tenu à Cerisy-la-Salle du 4 au 10 juin 1999. On y retrouve donc les contributions d'auteurs comme Jacques Lesourne, Elie Cohen, Armand Hatchuel, Kimon Valaskakis, Thierry Gaudin, Nicolas Tenzer, Jean-Michel Belorgey, etc., autour de cinq grands thèmes. Après « Prospective, gouvernance, action collective », les « nouvelles dimensions de la gouvernance » déclinent l'évolution de la coopération internationale dans les ...

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Institutions

La Question de l’État européen

Au moment où la perspective d'une Europe politique suscite, au choix, l'indifférence totale ou la mise en doute sarcastique, comment penser la question de l'État européen ? C'est là l'objet du nouvel essai de Jean-Marc Ferry. Il est clair, dès l'ouverture de cet ouvrage éloquent, que le philosophe prend, pour sa part, cette question très au sérieux : il voudrait voir dans le processus d'unification « l'amorce logique d'un État cosmopolitique », « la plus ferme ...

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Économie, emploi - Institutions

Le Libéralisme de Tocqueville à l’épreuve du paupérisme

Cet ouvrage est le résultat de l'analyse approfondie d'un aspect trop souvent ignoré de la pensée de Tocqueville, à savoir sa réflexion économique et sociale sur un thème crucial au XIXe siècle : le paupérisme. Selon Éric Keslassy, lorsqu'on étudie cet aspect de la pensée du philosophe, on constate qu'il n'était pas aussi libéral que certains le prétendent : « c'est un libéral politique qui, sur le plan économique, se positionne à égale distance du libéralisme économique ...

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Institutions

Droits de l’homme et développement humain. Rapport mondial sur le développement humain 2000

L'édition 2000 du Rapport mondial sur le développement humain du PNUD est placée sous le signe des droits de l'homme, de la liberté et de la solidarité. Outre les traditionnels indicateurs de développement - toujours très complets -, on y trouvera donc une série de chapitres rappelant l'étendue de la déclaration universelle des droits de l'homme et des devoirs qui en découlent, ainsi que les combats pour la défense des libertés humaines ; et montrant le rôle de la ...

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Institutions - Société, modes de vie

The Missing Middle : Working Families and the Future of American Social Policy

Professeur à l'université d'Harvard, Theda Skocpol signe ici un ouvrage rappelant à la mémoire des gouvernants américains l'existence d'une classe moyenne modeste, éternelle oubliée de la politique sociale. Car si les dirigeants américains ont pris soin depuis plusieurs années de prendre des mesures sociales pour les plus pauvres, les plus jeunes, les plus vieux ou les plus malades, ils ont omis de s'intéresser à cette classe oubliée et aux travailleurs faiblement rémunérés, souligne l'auteur ...

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Institutions - Société, modes de vie

Violences urbaines. Des vérités qui dérangent

Dans cet ouvrage, la fameuse « commissaire-philosophe » des Renseignements généraux (RG), qui a introduit une échelle des violences urbaines (et du même coup la notion d'incivilité) au sein des services de police, expose ses convictions et relate la façon dont elles ont été progressivement acceptées par les autorités. Depuis son arrivée aux RG en 1991, et surtout depuis qu'elle a rendu publics, en 1993, à la fois son diagnostic d'une augmentation des violences urbaines en France et sa ...

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Institutions - Territoires, réseaux

Les États-Unis entre local et mondial

Directeur de recherche au CNRS (Centre national de la recherche scientifique), professeur à l'université Paris IV et à l'Institut d'études politiques de Paris, Cynthia Ghorra-Gobin entend ici analyser l'impact de la mondialisation à l'échelon local, en prenant l'exemple des États-Unis. Cet ouvrage clair et pédagogique (on y trouvera notamment un glossaire et une bibliographie actualisée) s'appuie sur des entretiens menés par l'auteur et sur des travaux principalement américains, et se propose pour ...

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Économie, emploi - Institutions

Social Security Pensions : Development and Reform

Les futurs retraités sont-ils voués à l'indigence ? Selon cette étude du Bureau international du travail, 90 % de la population mondiale en âge de travailler ne sont pas couverts par des régimes de retraite qui peuvent leur garantir un revenu suffisant. Les auteurs de cet ouvrage pointent le doigt sur la mauvaise gestion de bon nombre des régimes en vigueur qui, selon eux, expose une grande partie de la population mondiale à la pauvreté durant la vieillesse. Même lorsque la ...

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Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement

L’Environnement au XXIe siècle. Vol III. Démocratie et politique à long terme

Le troisième volume des actes du colloque de Fontevraud (tenu en 1996 autour de la question de l'environnement) porte sur la question de la gouvernance (Démocratie et politique à long terme). Plusieurs experts réfléchissent, dans un premier temps, aux nouveaux principes d'action dans le domaine de la politique gouvernementale : principe de précaution, équité intergénérationnelle et internationale, éthique, principe de responsabilité, incertitude scientifique, etc. Suivent une série de contributions sur la « gouvernance globale » : comment articuler exigences du marché et ...

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Institutions

Notre État. Le livre vérité de la fonction publique

Une équipe d'une trentaine d'auteurs, tous brillants (énarques, normaliens, polytechniciens, anciens ministres, universitaires, anciens membres de cabinets ministériels, hauts fonctionnaires, responsables d'entreprise privée ou publique), de sensibilités politiques différentes (quoique la gauche prédomine largement), réunis par un ancien ministre de l'Industrie, du Commerce extérieur et de l'Aménagement du territoire et un maître des requêtes au Conseil d'État, rapporteur général de la mission Commerce électronique, présentent les dysfonctionnements de l'État français dans leurs domaines ...

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Institutions - Société, modes de vie

Inde. Un destin démocratique

Dharma et karma (« l'ordre du monde », « le devoir individuel ») sont, en sanscrit, deux des trois piliers conceptuels du flux vital indien qui lie la personne au cosmos, la caste situant l'individu dans la société. Second pays de la planète pour sa population, l'Inde plurimillénaire reste encore mal connue des Français, pour qui elle appartient encore à la mouvance britannique. Max-Jean Zins aide à percevoir la paradoxale unité d'un sous-continent foisonnant à tous égards, capable d'englober ...

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Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.