Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

Revue

Institutions

Democracy and its Myths. The Pressing Need for a Smart Democracy

Democracy, which has until now proved to be the only political system with long-term viability, is, nonetheless, not a perfect regime or “miracle solution”. With this in mind, Kimon Valaskakis highlights the weaknesses of the system for Futuribles readers and analyses the four myths associated with what he calls “false democracy” — the currently predominant, but superficial version of the democratic ideal.
In the author’s view, an awareness of these four myths — the infallibility of the people; the supremacy of direct over representative democracy; the peace-loving nature of democratic countries; and the correlation between national and global democracy — will enable nations and global organizations to be free of them and move towards a “smart, sustainable democracy”, which he presents here in broad outline.
Valaskakis insists that such a development has become essential since the beginning of the economic crisis, in order to confront ‘the growing complexity of global challenges’ and avoid backsliding toward more totalitarian regimes.

Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 7 du rapport Vigie 2011 : L’organisation politico-administrative de la France

Avant 1982, la France était un exemple (presque) parfait d’État unitaire centralisé, les gouvernements locaux ne jouant qu’un rôle limité. Les deux vagues de décentralisation liées aux lois de 1982 et de 2003 ont donné davantage de poids aux structures locales (régions, départements, communes), sans pour autant transformer le pays en archétype d’État décentralisé, le pouvoir central conservant une place et un poids fort importants au niveau local. Il est aujourd’hui très largement admis que l ...

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Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 5 du rapport Vigie 2011 : Le système français de protection sociale

Comparativement aux autres pays industrialisés, et même au sein de l’Union européenne, la France se distingue par l’importance relative de ses dépenses sociales et par la complexité de l’architecture de sa protection sociale qui, outre l’instauration en 1945 de la Sécurité sociale, a fait l’objet presque continûment de l’adjonction de nouveaux dispositifs, dont la cohérence et l’efficacité sont régulièrement remises en question, sans qu’aucune refonte d’ensemble n’ait cependant jamais été ...

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Bibliography

Institutions - Société, modes de vie

Bilan de 10 ans d’observation de la pauvreté et de l’exclusion sociale à l’heure de la crise : rapport 2009-2010

Le sixième rapport annuel de l?ONPES, qui en célèbre le 10e anniversaire, présente une double originalité. D?une part, il analyse les évolutions passées de la pauvreté et de l?exclusion sociale sur un temps relativement long (10 ans d?observation), ce qui permet de dégager des tendances. D?autre part, il propose une estimation prospective de ces évolutions. Les évolutions de la pauvreté et de l?exclusion sociale durant la décennie 2000, en France et en Europe, montrent ...

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Revue

Institutions

The One-Stop Shop is Possible

There has for many years been talk of developing a “one-stop shop” for social policy provision. Unlike Canada or Australia, France still has no institution of this kind, where the full range of the citizen’s social welfare issues can be dealt with (employment, retirement, child benefit, disablement etc.). In the countries that have introduced such a system, the innovation has significantly increased the efficiency of welfare provision and provided users with a better service by simplifying procedures.

Drawing mainly on the Canadian example, Julien Damon underlines the advantages of the integrated service point and describes the technical and political stages involved in its implementation, before considering the possibility of transposing such an organizational form to France. His article is based on work carried out at Futuribles as part of the study of innovative social policies completed in autumn 2009.

Revue

Institutions

Toward a Revolution in Public Services? On the Design of General-Interest Services

The late twentieth century was characterized in Europe by a serious challenge, stemming particularly from the European Commission’s Competition Directorate, to public service monopolies, which were accused of being both expensive and inefficient.
A school of thought known as “new public management” developed, advocating the deregulation of these markets, if not indeed the privatization of the enterprises providing the services. These measures were supposed to enable a better quality of service to be achieved at less cost.
Marjorie Jouen shows here that the outcome of this process, particularly from the standpoint of the general interest, hasn’t been very impressive and that a new style of provision of public services is now being put in place, involving service-users alongside decision-makers.
Stressing that France lags behind in this respect, she shows – with illustrative examples – the more effective role that is played and can be played by social experiments and innovations in the, admittedly indispensable, process of modernizing public services. She reminds us, in passing that (as someone like Alexis de Tocqueville took for granted) the collective intelligence of the citizens is more readily able to conduce to the public good than the fashionable procedures of public policy rationalization that are so highly regarded by many policy-makers and their consultants.
Her argument connects in many ways with the concerns that led Futuribles International to launch a study of “social policies facing the challenge of innovation”; to search out the most interesting innovations introduced in various countries (see the list of these on the Futuribles website); and subsequently to produce a whole series of monographs, one of which is presented by Julien Damon in this issue in his article “The One-Stop Shop is Possible”.

Note de veille

Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement

Émissions de CO2 : les administrations doivent montrer l’exemple

Alors que la question du contrôle des émissions de CO2 des activités économiques et des individus est au coeur des négociations nationales et internationales pour lutter contre le réchauffement climatique, de plus en plus d’États veulent montrer l’exemple en imposant à leur administration une limitation des émissions de gaz à effet de serre générées dans le cadre de leurs activités.

Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions - Santé

Chapitre 12 du rapport Vigie 2010 : Les politiques sociales en France

Tendance 1 : Place croissante des prestations sociales dans le PIB Tendance 2 : Une demande grandissante pour des équipements Tendance 3 : Des politiques dépendantes de l’évolution du risque retraite Tendance 4 : L’augmentation inéluctable des dépenses de santé Tendance 5 : Un ciblage croissant des politiques sociales Incertitude 1 : La fin de la sécurité sociale ? Incertitude 2 : Une grave pénurie de médecins ? Incertitude 3 : Une gouvernance toujours aussi baroque ? Incertitude 4 : Une adhésion toujours aussi forte au modèle ?

Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 10 du rapport Vigie 2010 : Institutions et politiques publiques

PARTIE 1 : INSTITUTIONS INTERNATIONALES Tendance 1 : Des institutions internationales moins représentatives Tendance 2 : Montée en puissance des organisations ad hoc Tendance 3 : Influence croissante des acteurs privés Tendance 4 : Régionalisation du monde Incertitude 1 : Fin du système de sécurité collective ? Incertitude 2 : Renforcement des institutions financières multilatérales ? Incertitude 3 : Faiblesse de l’aide publique au développement ? PARTIE 2 : L’UNION EUROPÉENNE ET SES MARGES Tendance 1 : L’élargissement contrarié Tendance 2 : La politique européenne de voisinage limitée Tendance 3 : Faiblesse ...

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Chapitre de rapport annuel vigie

Économie, emploi - Éducation - Entreprises, travail - Géopolitique - Institutions - Population - Recherche, sciences, techniques - Ressources naturelles, énergie, environnement - Société, modes de vie - Territoires, réseaux

Introduction et sommaire rapport Vigie 2010

Grâce au soutien des membres de l’association, le système de veille prospective de l’association Futuribles International, le « Système Vigie », assure en continu l’identification et l’analyse des tendances susceptibles d’avoir un impact important sur le contexte général dans lequel évoluent les organisations. En 2009, il est apparu nécessaire de restructurer le dispositif de veille que nous avions initialement mis en place et de mieux l’articuler avec les autres productions intellectuelles de Futuribles : essentiellement les articles ...

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Note de veille

Économie, emploi - Institutions

La dégradation de la situation de l’emploi aux États-Unis

Le taux de chômage n’a jamais été aussi élevé aux États-Unis depuis un quart de siècle. Les niveaux du chômage de longue durée et celui des jeunes sont particulièrement préoccupants. Malgré le plan de relance très consistant, en dollars et en soutien aux actifs, de février 2009, c’est une reprise économique sans emploi qui se profile.

Note de veille

Institutions

L’aide au développement, largement méconnue mais toujours valorisée

Les Nations unies ont adopté, il a presque 20 ans, le cadre d’une politique volontariste en matière d’aide au développement. Les objectifs visent la réduction de la pauvreté et un investissement puissant en faveur du développement. Interrogés, en période de grave crise économique mondiale, les Européens, et particulièrement les Français, font état d’une grande méconnaissance à ce sujet, tout en estimant qu’il devrait faire l’objet d’une plus grande communication et de davantage d’implication.

Revue

Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement - Société, modes de vie

The Debate on the Carbon Tax. Economists Tend to the Climate-Change Patient

Following the environmental summit held in 2007, which gave rise to a number of measures that are currently passing into law, the possible implementation of a “climate and energy” levy is currently being debated in France. France has, in fact, committed itself to reducing greenhouse gas emissions by a factor of 4 between 1990 and 2050 and the introduction of such a levy – more commonly known as a “carbon tax” – forms part of the raft of instruments available to it for achieving that goal.

Christian de Perthuis, an expert in all aspects of this question, outlines this debate here. The discussion took a new turn with a conference of experts being held in July 2009, followed by a “high level” Round Table chaired by Michel Rocard, which produced a fairly comprehensive report on the pros and cons of a “climate and energy” levy in France. After reviewing the place of a carbon tax in the context of international regulations (particularly in respect of the carbon emission rights market), de Perthuis gives an account of the possibilities in this area: the tax-base and the rate of such a levy, the conditions of its social acceptability etc. The objective, the author reminds us, is to put in place a levy aimed at changing citizens’ behaviour in such a way that the tax eventually loses its justification, while, at the international level, a carbon tax of this kind would in no way exclude a market in emissions permits. All in all, a few weeks away from the Copenhagen Conference, which is intended to extend the Kyoto Protocol process on climate change, the debate is in full swing.

Revue

Éducation - Institutions

Performance Culture and Public Service Ethic

If the word “performance” and its correlates – results, effectiveness, and efficiency – are familiar to France’s education managers today, they are still difficult for teaching staff to accept. For many of the latter, they are notions synonymous with an accountant’s view of education, which deeply offends their sensibilities. We are, it would seem, seeing a divorce between the values held by managers in the education system and those which hold sway in the classroom. Beyond a mere question of semantics, does this not indicate the difficulty of promoting the emergence of “a results-based ethic” in a system which remains profoundly attached to the traditional values that made the French-style education system?

In this article, Jean Étienne examines the advantages and limits of a performance culture in the education field, within the specific context of the “French-style” public education service. He shows that it is possible to reconcile educational ethics and performance today, provided that one goes beyond quantitative objectives (which are sometimes counterproductive) and introduces elements of qualitative assessment that are doubtless more in keeping with the values of the teaching staff.

Note de veille

Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement - Société, modes de vie

Les conséquences économiques de la taxe carbone

Le rapport de la conférence des experts sur la contribution Climat et énergie (CCE), présidée par Michel Rocard, recommande la mise en place d’un « signal-prix carbone » fixé à 32 euros par tonne de CO2 pour 2010. La taxation sur la consommation d’énergies fossiles s’inscrit dans la lignée du scénario « Facteur 4 » (division par quatre des émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050). Selon les rapporteurs, la lutte contre le changement climatique peut rimer ...

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Note de veille

Économie, emploi - Institutions - Recherche, sciences, techniques

L’État américain et le soutien aux PME innovantes

Aux États-Unis, les deux principaux programmes de soutien à l’innovation (Small Business Innovation Research, SBIR, et Small Business Technology Transfer Program, STTR) sont en discussion au Parlement car les deux chambres ne sont pas encore parvenues à un consensus. La question principale porte sur la nature des structures éligibles aux aides : les entreprises s’appuyant sur du capital-risque — notamment de puissantes sociétés comme Microsoft ou General Electric — pourront-elles en bénéficier ?

Note de veille

Géopolitique - Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement

Réfugiés environnementaux : pourquoi les reconnaître ?

Les migrations liées au réchauffement climatique croissent et pourraient concerner des millions de personnes dans les années à venir. Or, pour l’instant, ces migrants ne relèvent d’aucun statut.

Note de veille

Institutions - Santé

Chine : vers une couverture médicale universelle ?

À l’horizon 2020, le gouvernement chinois souhaite restaurer la couverture médicale de base pour tous les Chinois. Après un désengagement massif dans le système de soins dans les années 1980, Pékin a promis de débloquer l’équivalent de 34 milliards d’euros pour la première phase de la réforme, entre 2009 et 2011. Les autorités sanitaires semblent vouloir effectuer un retour aux sources traditionnelles du système de santé chinois.

Note de veille

Éducation - Institutions - Population

Le coût économique des inégalités scolaires aux États-Unis

Selon le cabinet McKinsey, les écarts de réussite scolaire entre les élèves américains et les autres, les minorités ethniques et les Blancs, les pauvres et les autres couches sociales, et enfin entre les différents systèmes scolaires américains sont autant de manques à gagner pour l’économie américaine.

Note de veille

Économie, emploi - Institutions - Population

Projections financières et gouvernance des systèmes de retraite

Les projections de long terme sont devenues une nécessité pour la gestion prévisionnelle des systèmes de retraite, dont l’inertie est grande. Les projections servent notamment de base à l’actuel débat sur la réforme de la Social Security aux États-Unis.

Analyse prospective

Économie, emploi - Institutions - Santé

Sauver Medicare du dépôt de bilan

Le gouvernement des États-Unis travaille à une réforme pour sauver le système d’assurance maladie d’une faillite annoncée. Le rapport annuel des trustees (administrateurs) sur l’état de Medicare rappelle la profondeur des problèmes et la proximité des échéances. Cette note revient sur le fonctionnement de Medicare et présente certaines voies de réforme envisagées aux États-Unis pour permettre au dispositif de se maintenir à flot sans nécessairement être totalement refondu.

Note de veille

Économie, emploi - Institutions - Population

L’emploi précaire remplacera-t-il l’emploi à vie au Japon ?

En 2008, le taux de chômage au Japon ne dépassait pas 4 %, soit l’un des taux les plus faibles des pays de l’OCDE. Pourtant, le marché du travail japonais connaît depuis quelques années de profondes évolutions, que la crise économique actuelle semble accélérer, et dont les conséquences pourraient se révéler particulièrement douloureuses pour le pays dans les années à venir. « L’emploi à vie », dont ont bénéficié la majorité des travailleurs japonais au cours du XXe siècle, perd ...

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Note de veille

Économie, emploi - Institutions - Population

Vers une diminution des flux migratoires ?

Selon l’Organisation internationale du travail (OIT), la crise économique devrait entraîner la destruction de 52 millions d’emplois dans le monde en 2009, et les premiers touchés devraient être les travailleurs immigrés. Risque-t-on d’assister à des migrations de retour massives, voire à la fin des migrations ? Quelles pourraient en être les conséquences sur les envois de fonds, sources de revenus pour de nombreux pays de départ ?

Revue

Institutions - Société, modes de vie - Territoires, réseaux

The "Cloud City". Twenty-first Century Urban Style

Jean Viard is a specialist in time-usage and the way it has evolved historically and also an expert on the regions of France and the mobility of individuals across those regions. In this issue of Futuribles, devoted, as it is, in very large measure to European cities, he makes a detailed analysis of the social developments that have been ongoing for several decades and their consequences for the relationship to space in general and to cities in particular.
In his view, 21st-century urban style will be that of the "cloud city". To put it another way, the urban style historically based on place is now no longer the monopoly of cities; it has gradually been "virtualized", becoming a "multi-site" phenomenon. Moreover, the increase in healthy-life expectancy in a context of shorter working hours has produced a veritable time revolution, and the impact of that revolution on social relations and the use of time (free time, working time, time for romance etc.) also has effects on urban organization. In this way, Jean Viard shows that, despite its no longer being the principal activity in French people's time, work is still too often the key element in the way housing, urban districts and entire cities are structured, whereas social demand is increasingly oriented towards leisure and focuses on places where people can meet, walk etc. He also shows the degree to which the culture of mobility influences the organization of urban space today, enabling this to extend far beyond the historic boundaries of towns and cities. And in this mobile society, new polarities of development and attractiveness are emerging, alongside new dangers of (spatial and generational) segregation. These are the major future challenges cities are going to have to face up to: they will have take on board the fact that employment is no longer their prime determinant; they will need to grow, to smarten themselves up and to advertise their attractiveness - to become "sustainable" so as to win the loyalty of today's residents and attract people in the future, whether it be tourists, entrepreneurs or ordinary citizens.

Bibliography

Institutions - Santé

« Les dépenses de santé en France : déterminants et impact du vieillissement à l’horizon 2050 »

En France, la part des dépenses de santé dans le PIB (produit intérieur brut) est en augmentation constante depuis 50 ans : elle représentait, en 2007, 8,7 % du PIB, contre 3,4 % en 1960. Le vieillissement de la population française devrait, à l’avenir, accentuer encore cette évolution, une problématique qui a déjà fait l’objet de nombreuses études et prévisions. Cet article propose une synthèse des principaux travaux existant sur cette question, et dégage les enjeux et les incertitudes ...

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Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.