Institutions

Cette page regroupe l'ensemble des publications de Futuribles sur cette thématique (Vigie, revue, bibliographie, études, etc.)

Note de veille

Institutions

Les cent fleurs des think tanks chinois

Les think tanks chinois sont de moins en moins confidentiels et ont gagné une visibilité internationale. Leur essor s’explique notamment par le renforcement du rôle des experts dans le processus décisionnel du gouvernement et par la volonté de la Chine de renforcer le soft power sur la scène internationale. Les think tanks chinois voient cependant leur capacité d’innovation inhibée par leur dépendance vis-à-vis des plus hautes sphères du pouvoir. Ils entament une longue marche vers l’indépendance.

Analyse prospective

Institutions

Zonages de la politique de la ville : fondements, enjeux et perspectives

La politique de la ville, née à la fin des années 1970, a rapidement fait l’objet de classements administratifs visant à l’inscrire dans une démarche spécifique et à concentrer les moyens de l’État et des collectivités locales sur des territoires et des populations aux caractéristiques précises. Essentiellement articulée autour des zones urbaines sensibles (ZUS), créées en 1996, la géographie prioritaire s’est lestée récemment de nouveaux zonages, avec les opérations de rénovation urbaine menées par l’ANRU ...

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Revue

Institutions

Democracy and its Myths. The Pressing Need for a Smart Democracy

Democracy, which has until now proved to be the only political system with long-term viability, is, nonetheless, not a perfect regime or “miracle solution”. With this in mind, Kimon Valaskakis highlights the weaknesses of the system for Futuribles readers and analyses the four myths associated with what he calls “false democracy” — the currently predominant, but superficial version of the democratic ideal.
In the author’s view, an awareness of these four myths — the infallibility of the people; the supremacy of direct over representative democracy; the peace-loving nature of democratic countries; and the correlation between national and global democracy — will enable nations and global organizations to be free of them and move towards a “smart, sustainable democracy”, which he presents here in broad outline.
Valaskakis insists that such a development has become essential since the beginning of the economic crisis, in order to confront ‘the growing complexity of global challenges’ and avoid backsliding toward more totalitarian regimes.

Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 2 du rapport Vigie 2011 : Construction européenne

Longtemps considérée comme une utopie, la construction européenne a désormais derrière elle une histoire de plus de 50 ans. De la CECA (Communauté européenne du charbon et de l’acier) au traité constitutionnel, en passant par le traité de Rome, l’Acte unique et les traités de Maastricht, d’Amsterdam et de Nice, elle a poursuivi son chemin et instauré progressivement un système politique supranational. Cependant, l’Union européenne (UE) est restée, selon les mots de Jacques Delors, « un objet ...

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Bibliography

Institutions - Société, modes de vie

Bilan de 10 ans d’observation de la pauvreté et de l’exclusion sociale à l’heure de la crise : rapport 2009-2010

Le sixième rapport annuel de l?ONPES, qui en célèbre le 10e anniversaire, présente une double originalité. D?une part, il analyse les évolutions passées de la pauvreté et de l?exclusion sociale sur un temps relativement long (10 ans d?observation), ce qui permet de dégager des tendances. D?autre part, il propose une estimation prospective de ces évolutions. Les évolutions de la pauvreté et de l?exclusion sociale durant la décennie 2000, en France et en Europe, montrent ...

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Bibliography

Institutions

L’État de l’Union 2010. Rapport Schuman sur l’Europe

Comme les précédents, le rapport Schuman 2010 nous apporte d’excellentes informations assorties de cartes et de statistiques tout à fait pertinentes. On ne commentera pas ici tous ses chapitres, qui recouvrent les points les plus saillants de l’action communautaire au cours de l’année qui vient de s’écouler : mise en œuvre du traité de Lisbonne, évolution de l’Union européenne (UE) après la crise financière (on la croyait derrière nous, ce qui n’est malheureusement pas le ...

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Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 7 du rapport Vigie 2011 : L’organisation politico-administrative de la France

Avant 1982, la France était un exemple (presque) parfait d’État unitaire centralisé, les gouvernements locaux ne jouant qu’un rôle limité. Les deux vagues de décentralisation liées aux lois de 1982 et de 2003 ont donné davantage de poids aux structures locales (régions, départements, communes), sans pour autant transformer le pays en archétype d’État décentralisé, le pouvoir central conservant une place et un poids fort importants au niveau local. Il est aujourd’hui très largement admis que l ...

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Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 5 du rapport Vigie 2011 : Le système français de protection sociale

Comparativement aux autres pays industrialisés, et même au sein de l’Union européenne, la France se distingue par l’importance relative de ses dépenses sociales et par la complexité de l’architecture de sa protection sociale qui, outre l’instauration en 1945 de la Sécurité sociale, a fait l’objet presque continûment de l’adjonction de nouveaux dispositifs, dont la cohérence et l’efficacité sont régulièrement remises en question, sans qu’aucune refonte d’ensemble n’ait cependant jamais été ...

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Note de veille

Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement

Émissions de CO2 : les administrations doivent montrer l’exemple

Alors que la question du contrôle des émissions de CO2 des activités économiques et des individus est au coeur des négociations nationales et internationales pour lutter contre le réchauffement climatique, de plus en plus d’États veulent montrer l’exemple en imposant à leur administration une limitation des émissions de gaz à effet de serre générées dans le cadre de leurs activités.

Revue

Institutions

The One-Stop Shop is Possible

There has for many years been talk of developing a “one-stop shop” for social policy provision. Unlike Canada or Australia, France still has no institution of this kind, where the full range of the citizen’s social welfare issues can be dealt with (employment, retirement, child benefit, disablement etc.). In the countries that have introduced such a system, the innovation has significantly increased the efficiency of welfare provision and provided users with a better service by simplifying procedures.

Drawing mainly on the Canadian example, Julien Damon underlines the advantages of the integrated service point and describes the technical and political stages involved in its implementation, before considering the possibility of transposing such an organizational form to France. His article is based on work carried out at Futuribles as part of the study of innovative social policies completed in autumn 2009.

Revue

Institutions

Toward a Revolution in Public Services? On the Design of General-Interest Services

The late twentieth century was characterized in Europe by a serious challenge, stemming particularly from the European Commission’s Competition Directorate, to public service monopolies, which were accused of being both expensive and inefficient.
A school of thought known as “new public management” developed, advocating the deregulation of these markets, if not indeed the privatization of the enterprises providing the services. These measures were supposed to enable a better quality of service to be achieved at less cost.
Marjorie Jouen shows here that the outcome of this process, particularly from the standpoint of the general interest, hasn’t been very impressive and that a new style of provision of public services is now being put in place, involving service-users alongside decision-makers.
Stressing that France lags behind in this respect, she shows – with illustrative examples – the more effective role that is played and can be played by social experiments and innovations in the, admittedly indispensable, process of modernizing public services. She reminds us, in passing that (as someone like Alexis de Tocqueville took for granted) the collective intelligence of the citizens is more readily able to conduce to the public good than the fashionable procedures of public policy rationalization that are so highly regarded by many policy-makers and their consultants.
Her argument connects in many ways with the concerns that led Futuribles International to launch a study of “social policies facing the challenge of innovation”; to search out the most interesting innovations introduced in various countries (see the list of these on the Futuribles website); and subsequently to produce a whole series of monographs, one of which is presented by Julien Damon in this issue in his article “The One-Stop Shop is Possible”.

Chapitre de rapport annuel vigie

Économie, emploi - Éducation - Entreprises, travail - Géopolitique - Institutions - Population - Recherche, sciences, techniques - Ressources naturelles, énergie, environnement - Société, modes de vie - Territoires, réseaux

Introduction et sommaire rapport Vigie 2010

Grâce au soutien des membres de l’association, le système de veille prospective de l’association Futuribles International, le « Système Vigie », assure en continu l’identification et l’analyse des tendances susceptibles d’avoir un impact important sur le contexte général dans lequel évoluent les organisations. En 2009, il est apparu nécessaire de restructurer le dispositif de veille que nous avions initialement mis en place et de mieux l’articuler avec les autres productions intellectuelles de Futuribles : essentiellement les articles ...

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Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions

Chapitre 10 du rapport Vigie 2010 : Institutions et politiques publiques

PARTIE 1 : INSTITUTIONS INTERNATIONALES Tendance 1 : Des institutions internationales moins représentatives Tendance 2 : Montée en puissance des organisations ad hoc Tendance 3 : Influence croissante des acteurs privés Tendance 4 : Régionalisation du monde Incertitude 1 : Fin du système de sécurité collective ? Incertitude 2 : Renforcement des institutions financières multilatérales ? Incertitude 3 : Faiblesse de l’aide publique au développement ? PARTIE 2 : L’UNION EUROPÉENNE ET SES MARGES Tendance 1 : L’élargissement contrarié Tendance 2 : La politique européenne de voisinage limitée Tendance 3 : Faiblesse ...

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Chapitre de rapport annuel vigie

Institutions - Santé

Chapitre 12 du rapport Vigie 2010 : Les politiques sociales en France

Tendance 1 : Place croissante des prestations sociales dans le PIB Tendance 2 : Une demande grandissante pour des équipements Tendance 3 : Des politiques dépendantes de l’évolution du risque retraite Tendance 4 : L’augmentation inéluctable des dépenses de santé Tendance 5 : Un ciblage croissant des politiques sociales Incertitude 1 : La fin de la sécurité sociale ? Incertitude 2 : Une grave pénurie de médecins ? Incertitude 3 : Une gouvernance toujours aussi baroque ? Incertitude 4 : Une adhésion toujours aussi forte au modèle ?

Note de veille

Économie, emploi - Institutions

La dégradation de la situation de l’emploi aux États-Unis

Le taux de chômage n’a jamais été aussi élevé aux États-Unis depuis un quart de siècle. Les niveaux du chômage de longue durée et celui des jeunes sont particulièrement préoccupants. Malgré le plan de relance très consistant, en dollars et en soutien aux actifs, de février 2009, c’est une reprise économique sans emploi qui se profile.

Note de veille

Institutions

L’aide au développement, largement méconnue mais toujours valorisée

Les Nations unies ont adopté, il a presque 20 ans, le cadre d’une politique volontariste en matière d’aide au développement. Les objectifs visent la réduction de la pauvreté et un investissement puissant en faveur du développement. Interrogés, en période de grave crise économique mondiale, les Européens, et particulièrement les Français, font état d’une grande méconnaissance à ce sujet, tout en estimant qu’il devrait faire l’objet d’une plus grande communication et de davantage d’implication.

Revue

Institutions - Ressources naturelles, énergie, environnement - Société, modes de vie

The Debate on the Carbon Tax. Economists Tend to the Climate-Change Patient

Following the environmental summit held in 2007, which gave rise to a number of measures that are currently passing into law, the possible implementation of a “climate and energy” levy is currently being debated in France. France has, in fact, committed itself to reducing greenhouse gas emissions by a factor of 4 between 1990 and 2050 and the introduction of such a levy – more commonly known as a “carbon tax” – forms part of the raft of instruments available to it for achieving that goal.

Christian de Perthuis, an expert in all aspects of this question, outlines this debate here. The discussion took a new turn with a conference of experts being held in July 2009, followed by a “high level” Round Table chaired by Michel Rocard, which produced a fairly comprehensive report on the pros and cons of a “climate and energy” levy in France. After reviewing the place of a carbon tax in the context of international regulations (particularly in respect of the carbon emission rights market), de Perthuis gives an account of the possibilities in this area: the tax-base and the rate of such a levy, the conditions of its social acceptability etc. The objective, the author reminds us, is to put in place a levy aimed at changing citizens’ behaviour in such a way that the tax eventually loses its justification, while, at the international level, a carbon tax of this kind would in no way exclude a market in emissions permits. All in all, a few weeks away from the Copenhagen Conference, which is intended to extend the Kyoto Protocol process on climate change, the debate is in full swing.

Revue

Éducation - Institutions

Performance Culture and Public Service Ethic

If the word “performance” and its correlates – results, effectiveness, and efficiency – are familiar to France’s education managers today, they are still difficult for teaching staff to accept. For many of the latter, they are notions synonymous with an accountant’s view of education, which deeply offends their sensibilities. We are, it would seem, seeing a divorce between the values held by managers in the education system and those which hold sway in the classroom. Beyond a mere question of semantics, does this not indicate the difficulty of promoting the emergence of “a results-based ethic” in a system which remains profoundly attached to the traditional values that made the French-style education system?

In this article, Jean Étienne examines the advantages and limits of a performance culture in the education field, within the specific context of the “French-style” public education service. He shows that it is possible to reconcile educational ethics and performance today, provided that one goes beyond quantitative objectives (which are sometimes counterproductive) and introduces elements of qualitative assessment that are doubtless more in keeping with the values of the teaching staff.

Chapitre Institutions

Ce chapitre est extrait du Rapport Vigie 2016 de Futuribles International, qui propose un panorama structuré des connaissances et des incertitudes des experts que l'association a mobilisés pour explorer les évolutions des 15 à 35 prochaines années sur 11 thématiques.