Services publics

Note de veille

Recherche, sciences, techniques - Ressources naturelles, énergie, environnement - Territoires, réseaux

La smart city, rupture ou adaptation ?

Après plus de 20 ans d’existence, la smart city paraît désormais un concept banal tant les projets sous ce label sont nombreux et divers ; pas un programme d’ampleur dans le domaine de la ville qui ne se réclame du numérique pour rendre la cité plus efficace, plus sobre, plus proche de ses citoyens et même plus attractive voire compétitive. Ces programmes recouvrent toutefois des réalités bien différentes, liées à la vision et aux moyens des municipalités ; ils intéressent ...

(1127 more words)

Bibliography

Les Services collectifs demain en Bretagne

Les services collectifs désignent tous les services mis en œuvre pour satisfaire les besoins de la population, qu’ils concernent la santé, l’éducation, les transports ou l’énergie, et soient mis en œuvre par des acteurs publics (État, collectivités…) ou privés (entreprises, associations…). Or, la question de l’accessibilité future de ces services dans les territoires se pose aujourd’hui, en lien avec des problématiques économiques, géographiques, sociales... C’est pourquoi la Région Bretagne s’est fixé pour objectif ...

(362 more words)

Note de veille

Institutions

La France va se doter d’un laboratoire d’innovation publique

Le 10 avril dernier, le Secrétariat général pour la modernisation de l’action publique  (SGMAP) a réuni 80 spécialistes de l’innovation pour réfléchir au futur Laboratoire d’innovation publique de l’État. Le futur laboratoire, qui verra a priori le jour avant fin 2013, aura pour vocation d’évaluer les politiques publiques et à faire des propositions de réforme avec pour seul et unique but de simplifier la vie des usagers. À sa création, l’équipe de ce nouveau ...

(963 more words)

Analyse prospective

Territoires, réseaux

Ville et services publics locaux : qu’attendent les habitants ?

Les élections municipales sont le rendez-vous politique majeur de 2014. La ville est à la fois l’objet d’annonces volontaristes (quant à ses performances pour les habitants) et de demandes grandissantes (des habitants eux-mêmes). En reposant sur trois études, on peut souligner combien la ville intelligente progresse concrètement, même si le concept demeure flou. Deuxième enseignement : les attentes à l’égard des services urbains (notamment gestion de l’énergie, de l’eau et des déchets) sont toujours plus importantes ...

(59 more words)

Note de veille

Territoires, réseaux

Vers des collectivités entrepreneuriales ?

Le service statistique du Commissariat général au développement durable actait en décembre 2010 une augmentation de la gestion en régie des services de l’eau par les communes. Le signe d’une volonté de reprise en main directe des services publics par les collectivités ?

Bibliography

Institutions

Le service public en 2030

La revue Acteurs publics a consacré cet été un numéro spécial à l’avenir du service public français. Un premier article s’intéresse à Singapour, dont les services publics sont jugés précurseurs : les fonctionnaires sont recrutés parmi les meilleurs étudiants, sont très bien payés et bénéficient de 100 heures de formation continue par an. L’administration en ligne est très développée, et permet à tous les habitants d’accéder à de nombreuses informations pratiques sur Internet. Les journalistes du magazine ...

(234 more words)

Tribune européenne

Géopolitique - Institutions

Europe and Public Services

At a moment when the exposure of public services to competition is gradually extending in France to such sectors as energy production and distribution, rail transport and postal services,
Jean-François Drevet examines the effects of liberalization, a process that has been spreading within the European Union since the late 1980s.
After delivering a mixed verdict on the earliest privatizations, most notably in telecommunications and air transport, Drevet highlights the worrying prospects for recent and current liberalizations. “How is the public interest to be reconciled with that of a private operator?” he asks, before raising the question of the current relevance of this policy, given the EU’s new objectives — namely territorial cohesion, energy security and combating climate change. He goes on to stress the importance, in this context, of the concept of “smart regulation”

Revue

Institutions

The One-Stop Shop is Possible

There has for many years been talk of developing a “one-stop shop” for social policy provision. Unlike Canada or Australia, France still has no institution of this kind, where the full range of the citizen’s social welfare issues can be dealt with (employment, retirement, child benefit, disablement etc.). In the countries that have introduced such a system, the innovation has significantly increased the efficiency of welfare provision and provided users with a better service by simplifying procedures.

Drawing mainly on the Canadian example, Julien Damon underlines the advantages of the integrated service point and describes the technical and political stages involved in its implementation, before considering the possibility of transposing such an organizational form to France. His article is based on work carried out at Futuribles as part of the study of innovative social policies completed in autumn 2009.

Revue

Institutions

Toward a Revolution in Public Services? On the Design of General-Interest Services

The late twentieth century was characterized in Europe by a serious challenge, stemming particularly from the European Commission’s Competition Directorate, to public service monopolies, which were accused of being both expensive and inefficient.
A school of thought known as “new public management” developed, advocating the deregulation of these markets, if not indeed the privatization of the enterprises providing the services. These measures were supposed to enable a better quality of service to be achieved at less cost.
Marjorie Jouen shows here that the outcome of this process, particularly from the standpoint of the general interest, hasn’t been very impressive and that a new style of provision of public services is now being put in place, involving service-users alongside decision-makers.
Stressing that France lags behind in this respect, she shows – with illustrative examples – the more effective role that is played and can be played by social experiments and innovations in the, admittedly indispensable, process of modernizing public services. She reminds us, in passing that (as someone like Alexis de Tocqueville took for granted) the collective intelligence of the citizens is more readily able to conduce to the public good than the fashionable procedures of public policy rationalization that are so highly regarded by many policy-makers and their consultants.
Her argument connects in many ways with the concerns that led Futuribles International to launch a study of “social policies facing the challenge of innovation”; to search out the most interesting innovations introduced in various countries (see the list of these on the Futuribles website); and subsequently to produce a whole series of monographs, one of which is presented by Julien Damon in this issue in his article “The One-Stop Shop is Possible”.

Futurs d'antan

Éducation - Entreprises, travail - Institutions

Service public, service du public ?

The text reprinted here is an extract from a book by Yves Cannac published in 1983 (Le Juste Pouvoir, Paris: Jean-Claude Lattès) in which the writer offered his views of the efficiency of the French education system and its ability to respond to public expectations and to those of pupils and their parents. The article is now 20 years old, but the views expressed remain highly relevant, judging by the criticisms of the system in the media today by those currently involved in education. Let us hope that just as schools are about to engage in a full-scale self-examination (under the aegis of the committee chaired by Claude Thélot), the plea made here will be heard: that the school system should really serve the public.

Forum

Économie, emploi - Institutions

Les vases communicants de la croissance

In an analysis of the reasons for the low rate of economic growth in France, Jacques Bely emphasizes here how unhelpful it is to look for answers in contrasting the public and private sectors. In his view, an increase in the rate of economic growth will be achieved not by privatising certain public services but by improving their efficiency. Bely argues that the failure of public services to take account of this "efficiency factor" leads to a need for even greater productivity on the part of the market and competitive sector, thereby impairing the contribution of the latter to fostering growth. It is therefore essential for the French public services to acknowledge this efficiency dimension and take their inspiration from businesses in making organizational changes that will provide greater customer satisfaction at lower costs. This is one of the keys to reviving French economic growth, says Bely, and he offers some concrete proposals at the end of the article.

Bibliography

Géopolitique - Institutions

Un service public pour les Européens ? Diversité des traditions et espaces de convergence

Le service public à la française est-il une exception en Europe ? L'ouvrage tente de montrer qu'au-delà des différences apparentes, il existe une culture européenne du service public, chaque tradition nationale ayant apporté ses solutions particulières à la conciliation du marché avec la solidarité sociale. L'ouvrage commence par quatre chapitres qui examinent la notion française de service public à travers le secteur du logement, la politique de la vieillesse, les réseaux et l'aménagement du territoire, tous domaines ...

(68 more words)

Bibliography

Institutions

Le Financement des systèmes de retraite spéciaux. Une approche internationale

Cet ouvrage résulte d'une étude conduite dans le cadre du club « Entreprises et prospective » commanditée par La Poste, France Télécom, la SNCF et EDF. Il est consacré aux systèmes de retraite des entreprises de service public en Europe, systèmes de régimes dits spéciaux dont la connaissance est encore plus lacunaire que celle portant sur le régime général des salariés. La première partie s'intéresse tout particulièrement au cas français : elle décrit les problèmes posés par l'évolution naturelle des ...

(175 more words)

Bibliography

Entreprises, travail - Institutions

« La stratégie des acteurs de l’économie postale »

Ce cahier constitue la deuxième partie des actes du Congrès international consacré aux postes et entrepreneurs postaux. Il apporte des compléments d'information autour de quelques thèmes majeurs : l'économie postale, qui présente très peu de rendements croissants, est analysée comme un marché économiquement incontestable, c'est-à-dire offert à la libre concurrence. Une harmonisation des situations nationales postales s'avère nécessaire pour atteindre les objectifs de qualité et de réduction tarifaire. De même, les postes devront savoir tirer tous les ...

(95 more words)

Bibliography

Géopolitique - Institutions

« Le secteur économique postal en Europe »

Suite à un congrès international organisé par l'Institut de recherche, d'études et de prospective postale, ce cahier restitue les idées fondamentales émises par les participants et les grands thèmes développés au sujet des postes et des entrepreneurs postaux. Il permet de faire le point sur le contexte économique et juridique qui caractérise l'économie postale au plan européen : grâce à une démarche résolument comparative, les auteurs s'interrogent sur la notion de « service public et service universel », sur ...

(123 more words)