Prospective territoriale

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Territoires, réseaux

A Quiet Revolution : Opportunities for Local Futures in the UK

La double initiative du gouvernement britannique d'encourager les études sur le futur (avec, entre autres, le programme Foresight) ainsi que de moderniser les institutions crée des opportunités nouvelles pour la prospective territoriale dans ce pays.

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Proceso de reflexión estratégica Gipuzkoa 2020. Descripción del conjunto de los miniescenarios por reto

Le processus de réflexion stratégique Gipuzkoa 2020 (G2020) est une initiative du Département de l'économie et du tourisme du Pays basque espagnol. Le modèle méthodologique de G2020 est l'exercice réalisé par la cellule de prospective de l'Union européenne « Europe 2010 » : identification des variables clés et combinaison de ces variables en scénarios. Les groupes de travail se sont réunis pour élaborer des scénarios exploratoires concernant cette province du Pays basque dans cinq secteurs : capital humain, territoire, gouvernance, société ...

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Territoires, réseaux

Perspectives territoriales pour 2020

« Perspectives territoriales pour 2020 » est le recueil méthodologique proposé à l'élaboration du Projet de Territoire préalable à toute « charte » : diagnostic, prospective, orientations stratégiques, mobilisation des acteurs, évaluation... Basé sur des démarches entreprises dans plus de 25 pays, ce document s'appuie sur l'expérience de consultant de l'auteur qui depuis 20 ans œuvre pour le développement économique de plus de 20 régions. Le lecteur y trouvera des outils (fiches, questionnaire, séquences...) venant étayer les démarches décrites. Cet ouvrage ...

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Territoires, réseaux

« Prospective et développement régional »

Les cinq articles de ce numéro spécial explorent selon différents points de vue les possibilités et les défis que représente l'utilisation de la prospective au niveau régional. Il s'ouvre sur l'article de Michael Keenan et alii, issu du travail du FOREN (Foresight for Regional Development Network, réseau de 26 organisations dont le but est de promouvoir l'intégration des processus de prospective dans la politique de développement régional) et destiné à ceux qui auraient l'intention de ...

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Territoires, réseaux

Prospective et dynamique des territoires

Let's stop blaming external forces for slow growth in the French regions. Their performances, says Michel Godet, basically depend on the ability of those concerned with a region's growth to build their efforts around shared visions. In his view, the main purpose of regional scenario-building should be to act as a catalyst for local initiatives, the main aim being to mobilize efforts to achieve collective targets developed from the bottom-up.
In this paper, written for a European forum on regional and local futures studies to be held in Lille on 18-19 December 2001, Michel Godet draws on both his own experience of regional scenario-building and on the work of the national committee concerned with local development initiatives.
He sets out to show why foresight is useful in informing action and how dreams can shape reality, as well as ultimately how far the future of our regions, like that of any human community, depends above all on initiatives that, developing from the grass-roots, have a collective impetus. Along the way, he stresses the contribution of futures studies methods for which he is so well known in France..

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Réflexion prospective régionale. Pays de la Loire : Esquisse régionale

Ce document se veut avant tout une aide au repérage sur la région Pays de la Loire, un état des lieux réalisé à partir de données statistiques couvrant la situation géographique, démographique, de l'emploi, du commerce, du tourisme et surtout de l'agriculture et des industrie agroalimentaires. Les éléments de réflexion prospective apparaissent à la fin de chaque chapitre, d'ailleurs plutôt sous forme d'interrogations, ainsi que dans la conclusion.

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Prospective et politique en Île-de-France. La section de la prospective et de la planification du conseil économique et social d’Île-de-France

Each of the French regions has, in addition to a regional council (Conseil régional), which debates and votes on policies, a consultative body on economic and social matters (a Conseil économique et social régional, CESR) which brings together representatives of professional and voluntary organizations, trade unions, as well as individuals with relevant knowledge and experience, so that it can in some sense be said to reflect the views of civil society. The CESRs are indeed less obsessed with short-term considerations or involved in the jockeying for power that affects other bodies, and in recent years, following the example of the CESR for the Île-de-France (the area around Paris) and of the National Economic and Social Council, they have put considerable effort into thinking about the future.
The chairman of the Île-de-France CESR explains here why and how an "outlook and planning section" was created within his authority; he describes the main topics that it has been working on, its working methods and the key conclusions reached so far. He provides much more than just a description of the section's activities, and shows how much this kind of future-
oriented group within a consultative body can contribute to current research into new forms of participative democracy and to stimulating further public debate about the major challenges of governance reform.
Jean-Claude Boucherat goes a step further, pointing out the special contribution and usefulness of futures studies when drawing up public policies. He stresses how important a group like the CESR's outlook and planning group can be both in anticipating the issues that regions are likely to have to face and in creating a "vision" that can, without ignoring the conflicting views represented, unite the energies of all those who are ultimately responsible for shaping the future of the French regions.

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Limousin 2017. Un exercice de prospective régionale

The numbers of attempts at building scenarios for specific geographical areas (region, département, conurbations, etc.) have been increasing in France in recent years. It has to be admitted that the nature and quality of the work produced under this heading has been (and still is) highly variable.
The study undertaken on the area around Limoges, first as Limousin 2007, then as Limousin 2017, is in many ways noteworthy, because of its clear assessment of the region's situation, the future-oriented approach adopted, the results obtained and the links established with decision-makers, especially the regional council (conseil régional).
Benoît Lajudie offers a brief description of the study, in a short survey first of the situation in the region, then of its potential futures, and the possibilities for action that were identified. Finally, the president of the conseil régional of Limousin himself explains why such an exercise in scenario-building can be useful in drawing up a full-scale development strategy.

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Pertinence et impertinence du territoire pour la prospective économique

La déterritorialisation de l'économie rend plus difficile aujourd'hui l'exercice de la prospective territoriale. En effet, l'unité entre espace économique, espace politico-institutionnel et l'espace vécu n'existe plus, la mondialisation l'ayant fait voler en éclats. La prospective territoriale reste pertinente, mais à condition de passer d'une problématique d'aménagement du territoire à une problématique de développement des territoires. Cela suppose, à partir d'un état des forces et des faiblesses internes et des caractéristiques ...

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Territoires, réseaux

Que veulent les Réunionnais pour 2030 ? Éléments de prospective

Les réflexions prospectives sont généralement bâties sur des dires d'experts ou à partir de travaux de groupes restreints. Ici, sont proposés les vues et souhaits exprimés par un échantillon représentatif de la population quant à l'avenir de son territoire à l'horizon 2030. Dans une grande majorité, les Réunionnais rêvent d'une région qui aurait réussi à faire reculer le chômage et la violence, où la famille, valeur phare de la société, serait toujours constituée de deux parents ...

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Les enjeux de la prospective territoriale en Europe

Depuis le début des années 1990, la prospective territoriale a le vent en poupe, particulièrement en France, du fait des lois de la décentralisation, mais aussi un peu partout en Europe. Fabienne Goux-Baudiment montre comment l'Union européenne joue un rôle moteur dans ce développement, et en quoi la prospective urbaine prend le pas sur les autres formes de prospective territoriale. Elle dégage ensuite trois points communs à la plupart de ces exercices : le rôle croissant de la participation ; les ...

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Poitou-Charentes : De la prospective à la gouvernance

Philippe Desmarest décrit la pratique prospective de la région Poitou-Charentes depuis la création, en 1991, d'un Collège régional de prospective et en 1994, de l'Institut atlantique d'aménagement des territoires. Ces instances ont organisé des débats sur des sujets sensibles, réunit des acteurs aux intérêts divergents. Des rencontres publiques, sous forme d'Assises du territoire, des États généraux ont rassemblé un large public et ont conduit à l'adoption du projet " Poitou-Charentes 2010 ".

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Territoires, réseaux

La prospective régionale et locale : enjeux et débats

Dans ce texte, Guy Loinger évoque quatre points : les raisons de l'intérêt persistant des régions pour les travaux de prospective ; la nature et les conditions de réalisation des exercices de prospectives menés dans les régions ; les problèmes de méthode et de pratiques posées par leur réalisation ; enfin, quelques conditions de " bonnes pratiques " de la prospective territoriale.

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Millénaire 3 : faire de la prospective territoriale autrement

La Communauté urbaine de Lyon regroupe 1,2 millions d'habitants répartis en 55 communes. Raymond Barre, son président à l'époque, lance en 1997 la démarche Millénaire 3, pour doter l'agglomération lyonnaise d'un projet de développement global et intégré. Il s'agit de mettre en place une démarche participative qui passe par la promotion du débat public et une communication de grande envergure. Les orientations stratégiques qui en résultent s'orientent autour de cinq axes : l'ouverture ...

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Territoires, réseaux

La région et la prospective territoriale : un mariage de raison

La décentralisation a fait bien plus que transférer des compétences de l'État vers les collectivités : elle a modifié le rapport de ces dernières à leur propre territoire. En devenant responsable de tout ou partie du développement régional, les régions ont dû reprendre à leur compte à la fois la préparation des orientations de leurs politiques et les moyens de les mettre en oeuvre. Robert Savy revient sur ce que l'expérience de l'exercice Limousin 2007, mené en 1987 ...

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Territoires, réseaux

Les perspectives du territoire entre liberté et cohérence

Face à la multiplication des exercices de prospective à différents niveaux territoriaux, la question qui se pose est celle de leur mise en cohérence. Christel Alvergne donne ici un exemple d'articulation : entre " France 2020 ", l'exercice de la Datar, et, au niveau européen le SDEC, au niveau régional les schémas de services collectifs. La difficulté de cet " emboîtement " souligne la nécessité de trouver un équilibre entre cohérence et liberté.

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Territoires, réseaux

Les représentations des futurs de Midi-Pyrénées

Le CESR de Midi-Pyrénées milite pour que soit exercée en région une impulsion permanente de la prospective comme cela est opéré à l'échelle nationale par la Datar. Pour Jean-Claude Flamant, cette impulsion permanente devrait permettre de rejoindre trois intérêts de la prospective : produire des représentations du futur ; éclairer une large diversité de préoccupations ; participer à la dynamique des territoires en amont de la décision publique.

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Prospective territoriale et décision politique

Jacques de Courson se demande dans cet article si les exercices de prospective territoriale, qui ont connu un certain engouement dans les années 1990, a servi, orienté ou bien masqué la décision politique locale. La réponse qu'il apporte à cette question est en trois temps : la prospective territoriale est un outil politique, elle est un moyen d'élaborer un projet collectif et une manière de bousculer le jeu d'acteurs locaux.

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Territoires, réseaux

Continuité de la prospective

Dans cet article, Benoît Lajudie explique comment la préparation d'un nouvel exercice de prospective en Limousin a été précédé d'une analyse rétrospective du précédent exercice (Limousin 2007), afin de confronter les futurs possibles scénarisés en 1987 et la réalité observée en 1997. Une évaluation de l'apport du premier exercice a ainsi servi d'enseignement pour le second, permettant à la prospective dans cette région de devenir " glissante ", c'est-à-dire régulièrement ajustée.

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Territoires, réseaux

En Nord-Pas-de-Calais, émergence d’une intelligence de l’avenir

Cette contribution tente de présenter la dynamique Nord-Pas-de-Calais qui, depuis plus de dix ans, est passée d'une logique de reconversion à une logique de développement durable. À cette occasion, Jean-François Stevens se demande si la prospective ne serait pas finalement la traduction française de la gouvernance anglo-saxonne.

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Territoires, réseaux

A Practical Guide to Regional Foresight

Ce « guide pratique » a été élaboré pour toutes celles et ceux qui ont l'intention de faire de la prospective régionale (ou à un autre niveau sub-national). Il répond aux questions que se pose le néophyte : qu'est-ce que la prospective ? En quoi est-ce utile pour un territoire ? Le chapitre 2 distingue entre les différentes méthodes, celles qui sont plutôt « top to down », comme la méthode Delphi, et celles qui relèvent du « bottom up », c'est-à-dire d'un processus participatif ...

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Territoires, réseaux

La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur à l’horizon 2015-2020 : l’impératif d’une plus grande cohésion

Depuis une quinzaine d'années, la situation économique et sociale de la région PACA s'est globalement dégradée, en termes relatifs, vis-à-vis des grandes régions européennes ou de Rhône-Alpes. Cette situation s'explique par divers facteurs, mais ce rapport met l'accent essentiellement sur le manque de cohésion interne dont souffre la région : 80 % de la population est concentrée sur 20 % du territoire, les taux d'activité varient fortement d'un département à l'autre, les grands établissements industriels sont ...

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Région Centre : quels scénarios à l’horizon 2020 ?

Soucieuse de la dépendance du Centre vis-à-vis de l'extérieur, des défis démographiques et économiques aigus qu'elle doit affronter et, plus généralement, de la faible visibilité de la volonté politique régionale, la section prospective du Conseil économique et social de la Région Centre s'est assigné pour tâche, il y a près de deux ans, de construire des scénarios contrastés pour l'avenir de la région. Ceci afin d'éclairer ses futurs possibles, et donc de saisir quels sont ...

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