Politique sociale

Note de veille

Économie, emploi - Entreprises, travail - Société, modes de vie

Californie : les travailleurs de plates-formes réintégrés dans la protection sociale ?

Gavin Newsom, gouverneur démocrate de l’État de Californie, a ratifié, le 18 septembre 2019, la loi AB 5 (AB pour Assembly Bill). Ce texte largement adopté par le Parlement (59 voix pour et 15 contre à l’Assemblée, et 29 voix pour et 11 contre au Sénat) entrera en vigueur le 1er janvier 2020 et aura pour conséquence le passage de nombreux travailleurs des plates-formes du statut d’indépendant à celui de salarié. Les enjeux financiers sont conséquents, aussi ...

(1174 more words)

Bibliography

Économie, emploi - Institutions - Société, modes de vie

À la recherche de l’Europe sociale

À la recherche de l’Europe sociale

Encore davantage que le prétendu « déficit démocratique », le déficit social de la construction européenne a fait l’objet de nombreux ouvrages, souvent partisans, qui ont trouvé commode de dénoncer l’« Europe ultralibérale », comme Georges Marchais avait dénoncé « l’Europe du grand capital », parce qu’ils étaient en fait hostiles à la construction européenne. Pourtant, les europhobes britanniques font la critique inverse, en lui reprochant son prétendu excès de dirigisme. Dans un cas comme dans l’autre, l’important est de ...

(786 more words)

Bibliography

Économie, emploi - Institutions - Recherche, sciences, techniques

Digitalisation and European Welfare States

Digitalisation and European Welfare States

Ce rapport du think-tank européen Bruegel [1] est consacré à l’impact des transformations du travail, induites par la diffusion du numérique, sur les systèmes de protection sociale des États membres de l’Union européenne (UE). Dans un premier temps, les auteurs dressent un panorama assez détaillé des transformations du travail en cours et à venir. Des chapitres sont notamment consacrés à trois problématiques importantes : l’automatisation, l’intelligence artificielle et les nouvelles formes d’emploi, en particulier celles liées ...

(638 more words)

Bibliography

Économie, emploi - Population

Les Jeunes, les mal-aimés de la République !

Les Jeunes, les mal-aimés de la République !

Au deuxième trimestre 2017, le taux de chômage était de 9,5 % de l’ensemble de la population active, mais de 22,6 % pour les Français de 15-24 ans selon la DARES (Direction de l’animation de la recherche et des statistiques), une multiplication par 3,5 en 40 ans, note Dominique Thierry dans son livre Les Jeunes, les mal-aimés de la République ! Mais selon lui, « le vrai point noir », ce sont d’une part « les 13,8 % de 20-24 ...

(1001 more words)

Bibliography

Économie, emploi - Société, modes de vie

Civiliser le capitalisme

Civiliser le capitalisme

Le titre de l’ouvrage pourrait faire craindre le pire : l’auteur va-t-il nous servir une énième idéologie, comme celles qui coûtèrent une centaine de millions de morts au XXe siècle, en guerres, famines et génocides ? Ou bien une utopie « décroissantiste » ou techno-rétrograde de plus ? Heureusement non. Du haut de l’Observatoire français des conjonctures économiques, qu’il préside, Xavier Ragot se borne à examiner sagement le monde tel qu’il va et à tirer les enseignements des crises successives ...

(947 more words)

Forum

Économie, emploi - Institutions - Population

Pension Reform: Issues and Hazards. Don’t Throw Out the Supplementary Schemes with the Bismarckian Bathwater

For a very long time now the future of pensions has posed a problem in France, mainly on account of the trend toward an imbalance between the number of workers contributing to the scheme and the number of inactive seniors. Many parametric reforms have already been adopted, though these have proved notoriously inadequate when it comes to providing sustainable remedies for pension funding problems. French President Emmanuel Macron has, therefore, declared his intention to carry out structural reform aimed at replacing the basic and supplementary schemes – there is a total of 42 of these – with a single points-based system in which the value of the points would be the main adjustment variable.

The High Commission for Pension Reform (HCRR) is tasked with implementing this reform which has been the object of fierce debate. That fact is attested here in the argument presented by Jean-Claude Angoulvant, who sees it as having two major shortcomings. The first is the desire to unify all schemes, overlooking the disparities between them and lumping together independent and categorial supplementary schemes, which he regards as being quite well managed. The second failing is the decision to have the system run by the state, which is a very poor long-term manager, rather than by the social partners and, in so doing, shifting the pension system from an insurance-based to a ‘Beveridgian’ logic. In keeping with our usual understanding of our Forum feature, this article expresses a viewpoint intended to stimulate our readers’ thinking on a reform project that is still under discussion.

Bibliography

Ressources naturelles, énergie, environnement - Société, modes de vie

Pour donner à chacun le pouvoir de vivre. L’urgence d’un pacte social et écologique

Pour donner à chacun le pouvoir de vivre. L’urgence d’un pacte social et écologique

Le 5 mars 2019, Nicolas Hulot et Laurent Berger diffusent un pacte social et écologique pour la France, qu’ils présentent de concert avec 19 autres acteurs, associations, organisations non gouvernementales et syndicats, dans le cadre du « grand débat national ». À travers ce texte qui se présente comme un programme politique et une vision d’avenir pour le pays, la CFTC (Confédération française des travailleurs chrétiens), la fondation Abbé-Pierre ou encore l’UNSA (Union nationale des syndicats autonomes), pour n ...

(898 more words)

Note de veille

Économie, emploi - Société, modes de vie

Transformations et perspectives de la pauvreté

Emmanuel Macron a annoncé, le 13 septembre 2018, une stratégie nationale de lutte contre la pauvreté, structurée autour de cinq engagements qui se déclinent en mesures phares [1]. Que peut-on en espérer au regard des transformations actuelles de la pauvreté ? Pour éclairer cette question, nous avons posé trois questions à Julien Damon, sociologue et conseiller scientifique de Futuribles International, coauteur d’un rapport sur les prestations sociales rendu en septembre au Premier ministre français [2]. Quelles sont les transformations de ...

(851 more words)

Note de veille

Économie, emploi - Société, modes de vie

Revenu universel : que retenir des expérimentations déjà menées ?

Futuribles s’intéresse depuis de nombreuses années au concept de revenu universel, auquel nous avons consacré différentes publications et interventions (voir ci-dessous). ---------------------------------------------Publications récentes sur le revenu universel Damon Julien, « Revenu universel : actualités, orientations, plausibilité », Analyse prospective, n° 191, 21 avril 2016, Futuribles International. URL : https://www.futuribles.com/fr/document/revenu-universel-actualites-orientations-plausibil/ Jouvenel Hugues (de), « Vers un revenu universel d’existence ? », Futuribles, n° 418, mai-juin 2017. URL : https://www.futuribles.com/fr/revue/418/vers-un-revenu-universel-dexistence/ Van Parijs Philippe, « Le revenu ...

(1663 more words)

Note de veille

Économie, emploi - Société, modes de vie

Des Français de moins en moins solidaires vis-à-vis des plus pauvres ?

Que pensent les Français de la pauvreté et des personnes pauvres ? Le débat public oscille entre misérabilisme et stigmatisation des « assistés », ces allocataires de minima sociaux ou d’indemnités chômage qui profiteraient du modèle social. Les enquêtes d’opinion menées sur le temps long font apparaître une population bien plus solidaire envers les plus démunis qu’on ne l’avance souvent. Les Français n’ont jamais succombé à la fatigue de la compassion. Le regard des Français sur la solidarité ...

(1364 more words)

Forum

Économie, emploi - Entreprises, travail - Institutions

Pensions: the Case for Drastic Reform. Why and How to Quickly Unify the Three Dozen Schemes that Currently Exist in France

At the end of January, President Emmanuel Macron confirmed his intention to develop a framework law for reforming the French pensions system. A bill that was initially expected in spring should be presented at the end of the year, the aim being to finalize the reform by summer 2019 and, as far as possible, unify all the current schemes (there are around 40 of them) within a single points-based system rather than a system based on contribution years. Jacques Bichot has been calling for such a points-based system for a long time, and in this Forum he reminds us why and how it should be implemented in France, stressing the need to act definitively at a single stroke, not by stages. In so doing, he demonstrates, among other things, the advantages of the points-based pension system, the levers available for adapting its management to meet the country’s demographic and economic situation, how pensions will be calculated in such a system, and why a “big bang”-style reform makes sense. All useful advice and a welcome contribution to the debate in this period of intensive consultation among the social partners that began some weeks ago.

Editorial

Économie, emploi - Entreprises, travail

Le casse-tête des retraites

Je viens de relire l’excellent texte d’Alfred Sauvy intitulé « Démographie et refus de voir [1] », qui dénonce d’une manière fort intéressante notre propension à ignorer ce qui nous dérange et montre comment nous cherchons à nous rassurer, par exemple en accordant aux « cycles imaginaires » une confiance excessive. Et parmi les phénomènes auxquels ses contemporains étaient, à ses yeux, aveugles, il citait le vieillissement démographique alors, écrivait-il, que « c’est le phénomène le plus sûr, le plus ancien ...

(838 more words)

Revue

Économie, emploi - Entreprises, travail - Institutions

A Searching Examination of French Pension Schemes

At the end of January, President Emmanuel Macron confirmed his intention to develop a framework law for reforming the French pensions system. A bill that was initially expected in spring should be presented at the end of the year, the aim being to finalize the reform by summer 2019 and, so far as possible, establish a single system in place of the 40 or so existing schemes. There is no doubt about the need to reform the current system, a point which has been agreed for several decades, but that need is crystallizing the debate, as has been shown by the reforms undertaken or attempted by previous governments.

In this context, it is a useful exercise to take a glance in the rear-view mirror and recall why and how the French pension system developed: under what conditions was it introduced and what choices were made at the time about pension allocation? This is what Arnauld d’Yvoire proposes here, going on to examine the “period of reforms”, from the (slow) realization of the problems posed by demographic and socio-economic change in France to the first reforms of the system begun in 1993. Lastly, d’Yvoire takes stock of the (“uncertainly balanced”) system at the end of these various reform attempts; he reminds us of the three main pension-scheme models still operative in France and their future prospects. This is, as the new debate begins, a very instructive presentation, which also demonstrates the scope of the task facing the government.

Bibliography

Économie, emploi - Ressources naturelles, énergie, environnement

Fiscalité carbone et finance climat. Un contrat social pour notre temps

Fiscalité carbone et finance climat. Un contrat social pour notre temps

Pourquoi parler de la taxe carbone aujourd’hui ? Ne devrait-on pas abandonner l’écologie punitive à l’heure où les difficultés économiques continuent de frapper les ménages et les entreprises françaises ? Ou, au contraire, la cause climatique n’est-elle pas entendue et les moyens tranchés depuis longtemps en faveur du marché européen du carbone ? C’est le mérite de ce livre, bref mais dense, que d’aborder de front ces questions. Fruit de 25 ans de travaux scientifiques menés au ...

(encore 994 mots)

Bibliography

Économie, emploi - Institutions

Clientélisme ou solidarité ? Que voulons-nous ? Pour une volonté politique renouvelée

Clientélisme ou solidarité ? Que voulons-nous ? Pour une volonté politique renouvelée

Réformer la France est un thème qui fait recette, et ce livre de François Perret vient s’ajouter à une longue liste, mais il mérite l’attention par plusieurs traits originaux. D’abord, contrairement à la plupart de ceux qui se penchent sur le sujet, son point d’entrée est, non l’efficacité économique, mais la solidarité. Et là, apparaît la seconde originalité de la position de François Perret : à l’inverse de l’opinion fréquente qui voit dans le ...

(1069 more words)

Analyse prospective

Économie, emploi - Entreprises, travail

Quel avenir pour le paritarisme ?

Avec l’élection d’Emmanuel Macron à la présidence de la République, le sujet du paritarisme va revenir rapidement à l’ordre du jour du débat public. L’expression « paritarisme » désigne des blocs de politiques aux enjeux sensiblement différents (sécurité sociale, protection sociale complémentaire, formation professionnelle, politique du logement). Assurément, le paritarisme, compris comme la gestion paritaire de certains pans de la protection sociale, doit être revu. Des évolutions structurelles très consistantes, en particulier le mouvement d’universalisation de la ...

(121 more words)

Analyse prospective

Économie, emploi - Société, modes de vie

Revenu universel : actualités, orientations, plausibilité

L’idée d’un revenu universel — émise sous diverses dénominations et sous divers cieux — n’a jamais rencontré autant d’écho qu’aujourd’hui. De la Silicon Valley, où certains technoprophètes la célèbrent, jusqu’à Séoul où doit se tenir en juillet 2016 un grand colloque international sur le thème. Quelques-uns des partisans d’un tel projet, qui couvre un axe idéologique allant des altermondialistes aux libertariens, estiment que l’on en fête, en 2016, le demi-millénaire. Il est vrai ...

(encore 162 mots)

Note de veille

Économie, emploi

Dépenses sociales : une évolution extraordinaire ?

Une courbe publiée récemment par l’INSEE (Institut national de la statistique et des études économiques) peut surprendre. Alors que les prestations sociales, en France, représentaient, en 1950, 15 % du revenu disponible brut des ménages, ces prestations comptaient pour près de 35 % de ce revenu en 2013 [1]. Part des prestations sociales dans le revenu disponible brut des ménages (%), en France, 1949-2013   Champ : France. Source : INSEE, comptes nationaux, base 2010. Les commentaires critiques pourraient estimer qu’il y aurait preuve ...

(encore 662 mots)

Bibliography

Économie, emploi

The Inclusive Growth and Development Report 2015

Ce rapport du Forum économique mondial a pour objectif de présenter les principes de croissance et de développement inclusifs (inclusive growth and development). Cette présentation est suivie d’un tableau de bord qui compare et analyse 112 pays selon 140 indicateurs quantitatifs afin de mettre en avant les capacités de chaque pays à mettre en place ces nouveaux modèles. La croissance inclusive et le développement inclusif prônent une meilleure cohésion sociale et territoriale afin de réduire les inégalités en mobilisant ...

(660 more words)

Editorial

Société, modes de vie

Une rupture nécessaire

Le chômage ne cesse d’augmenter en France et dépasse aujourd’hui le seuil des cinq millions de chômeurs (toutes catégories confondues), frappant comme toujours en premier lieu les moins de 25 ans et les plus de 50 ans. Comment expliquer ces piètres performances en matière d’emploi ? Par la croissance économique quoique la France ait moins souffert de la crise que ses voisins puisque le produit intérieur brut par habitant (alors que le nombre d’habitants augmentait plus rapidement ...

(878 more words)

Bibliography

Économie, emploi

Refonder le système de protection sociale

La crise économique et financière déclenchée en 2007 et la récession qui l’a suivie ont clairement montré les limites de la dérégulation, de la libéralisation et de la mondialisation incontrôlées. S’y ajoutent le chômage massif qu’elles ont produit, et le vieillissement démographique qui les a précédées, mettant en cause la viabilité des systèmes de protection sociale des Trente Glorieuses. Or, les réformes de l’État-providence des trois dernières décennies, et les récentes mesures d’austérité et « réformes ...

(encore 971 mots)

Forum

Économie, emploi

Rescuing Supplementary Pensions: French Supplementary Pension Schemes in Peril

The decidedly worrying situation of the old-age insurance scheme that forms part of French social security provision is well known. The balance of that scheme was upset when the baby-boomers reached retirement age and it has been in deficit since 2005. We were less well aware of the equally worrying state of the supplementary pension schemes for employees and executives (schemes known as AGIRC and ARRCO), to which the French Court of Auditors drew attention in late 2014 with their assessment that these were in an alarming state and required urgent action. Since the beginning of the 2009 crisis, these supplementary schemes have recorded increasing deficits and, in order to pay the pensions due, have had to draw on their reserves, which could run out before 2023 so far as AGIRC and ARRCO taken together are concerned, or by early 2018 in the case of AGIRC alone, if the Court of Auditors’ calculations are correct.

As Jacques Bichot reminds us here, reforms have to be implemented as soon as possible, and these cannot be based on the same techniques as have been used over the last 30 years. The supplementary schemes now have to become more cost-effective and reactive in order to adapt rapidly, whenever necessary, to the vagaries of the economy. Jacques Bichot makes a number of recommendations along these lines: merging the different supplementary schemes, prior to these being merged with the basic pension scheme itself, and separating strategic from managerial responsibilities. He also specifies the tools that might be used to improve the management of pension schemes: changing the disbursement value of pension points, action on reference salaries and on the stock of points, the setting of a “pivot” age for the calculation of pensions, employing a coefficient of actuarial neutrality etc. These are proposals that are valid, as he sees it, for all schemes, both basic and supplementary. However, even if they are not to be applied across the board, they can be implemented right away in the supplementary schemes.

Analyse prospective

La progression de la protection sociale dans le monde

Seuls 27 % de la population mondiale ont accès à une protection sociale « adéquate » (c’est-à-dire couvrant, plus ou moins bien, l’ensemble des risques sociaux). Les dépenses sociales, au total, dans le monde représentent environ 9 % du produit intérieur brut (PIB) mondial. Des travaux récemment publiés par l’Organisation internationale du travail (OIT) autorisent, à partir de données originales, une vision globale de la protection sociale, de son extension et de ses niveaux de couverture. Le volontarisme est également de ...

(10 more words)

Note de veille

Économie, emploi - Géopolitique

Vers une croissance inclusive en Asie émergente ?

L’Asian Development Outlook est une publication de la Banque asiatique de développement (BAD) qui, sur un rythme annuel, établit un bilan économique et trace des perspectives de croissance pour les 45 pays membres de la BAD qui constituent l’Asie émergente (Developing Asia). L’édition 2014 [1] constate qu’en 2013 la région a enregistré une progression moyenne du produit intérieur brut (PIB) de 6,1 %, identique à celle de l’année précédente. Selon les projections de la BAD ...

(1309 more words)

Analyse prospective

Économie, emploi

La politique européenne de cohésion (2014-2020)

La politique de cohésion est l’instrument de mise en œuvre des interventions régionales de l’Union européenne (UE). Elle inclut les principaux fonds d’intervention de l’Union. Avec 350 milliards d’euros, son budget s’élève à plus du tiers du budget total de l’Union pour la période 2014-2020. Ses orientations viennent d’être fixées. Un schéma de synthèse permet de présenter les principes et volumes de cette politique assez mal connue, mais très importante. La politique ...

(146 more words)