LA PROSPECTIVE TERRITORIALE
POUR QUOI FAIRE ? COMMENT FAIRE ?

CONCEPTS, MÉTHODES, PRATIQUES ET TÉMOIGNAGES

Futuribles International
2 et 3 avril 2008

OBJECTIFS
Confrontés au même contexte extérieur (mondialisation de l'économie, essor des nouvelles technologies…), des territoires s'affirment comme des pôles majeurs de développement tandis que d'autres déclinent. L'analyse comparée de leurs performances et attractivité révèle que les territoires sont bien plus maîtres de leur destin que, souvent, leurs responsables ne l'imaginent : les facteurs endogènes jouent un rôle stratégique essentiel, à commencer par l’aptitude des acteurs locaux à se mobiliser autour de projets partagés.

La prospective territoriale s'avère être un puissant catalyseur vis-à-vis du processus qui doit permettre :
• d'établir un diagnostic des territoires et d'explorer les futurs possibles à moyen et à long terme ;
• d’identifier en fonction des atouts et des handicaps, les projets les plus mobilisateurs et fédérateurs d’énergie destinés à être de véritables leviers du développement des territoires ;
• d’apporter des réponses pertinentes et cohérentes pour la mise en place d’une politique d’aménagement et de développement durable.

Ainsi cette prospective des territoires connaît-elle un développement sans précédent, et en raison des dispositions législatives et réglementaires récentes, et en raison des besoins croissants tant des élus que des collectivités locales et régionales, ainsi que des services de l’État et bien sûr des entreprises.

L'objet du séminaire est donc de former les participants aux méthodes et pratiques de la démarche prospective comme instrument d'évaluation et d'anticipation vis-à-vis des futurs possibles et comme instrument d'élaboration de projets et de stratégies de développement local et régional.

Y seront particulièrement exposés, en théorie et à partir de cas concrets, les concepts, les méthodes et les modalités de mise en oeuvre d'une prospective appliquée à l'exploration des futurs possibles et souhaitables de territoires divers par leur taille et leurs caractéristiques : agglomérations, pays, départements, régions…

PROGRAMME

MERCREDI 2 AVRIL 2008
8h30 Accueil des participants

9h00-09h30 Introduction générale du séminaire et présentation des participants

9h30-10h30 Introduction à la prospective territoriale
• La prospective territoriale : pour quoi faire ?
• L'utilité et les limites de la veille et de la prospective au service de l'élaboration de la politique de développement et d'aménagement
Hugues de Jouvenel, directeur général du groupe Futuribles

(chaque séance sera introduite par un ou plusieurs exposés suivis d’une discussion générale avec les participants)

10h30-11h00 Pause

11h00-13h00 Les étapes de la prospective : du diagnostic du territoire à sa stratégie de développement
• Le problème des échelles territoriales et des horizons temporels
• La représentation du territoire au travers de sa dynamique temporelle longue
• Les scénarios exploratoires et l'identification des enjeux majeurs
• Les options stratégiques, la décision et l'action
Hugues de Jouvenel

13h00-15h00 Déjeuner en commun

15h00-16h30 La prospective en Nord-Pas-de-Calais
De l'élaboration du SRADT (schéma régional d’aménagement et de développement du territoire) à la mise en place du Collège régional de prospective
Pierre-Jean Lorens, directeur de la Prospective, de la Planification et de l’Évaluation de la Région Nord-Pas-de-Calais

16h30-17h00 Pause

17h00-18h30 Le Collège régional de prospective en Wallonie
Philippe Destatte, directeur général de l'Institut Destrée

JEUDI 3 AVRIL 2008
9h00-11h00 Exercice pratique de prospective territoriale
• Identification des variables-clefs internes et externes au territoire
• Réflexion sur la dynamique propre des variables
• Méthode de construction de scénarios
Hugues de Jouvenel

11h00-11h30 Pause

11h30-12h30 Yonne 2015 : un exercice de prospective économique opérationnelle
L'expérience de la Chambre de commerce et d'industrie de l'Yonne
Stéphane Cordobes, conseiller en charge de la prospective et des études à la DIACT (Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires)

12h30-14h30 Déjeuner en commun

14h30-16h30 L'expérience prospective de l'agglomération de Rennes
• L'expérience prospective de l'agglomération de Rennes
Alain Lalau-Kéraly, directeur adjoint de l'AUDIAR (Agence d'urbanisme et de développement intercommunal de l'agglomération rennaise)
• La prospective, instrument d'élaboration du SCOT
• Prospective d'un quartier sensible
Isabelle de Boismenu, directrice d'études à l'AUDIAR

16h30-17h00 Pause

17h00-18h00 La prospective territoriale en Europe
• L'expérience de la DIACT
Stéphane Cordobes
• La prospective territoriale en Europe : leçons d'expérience
Philippe Destatte

18h00-18h30 Synthèse générale et évaluation

PARTICIPANTS
Le séminaire s’adresse en premier lieu aux responsables du développement au sein des administrations locales et régionales, et des services déconcentrés de l’État, ainsi qu’aux responsables d’entreprises privées ou publiques qui doivent prendre en compte la dynamique des territoires dans l’élaboration de leur stratégie.

Le nombre de participants sera limité afin de permettre un maximum d’échanges et d’appropriation des concepts et des méthodes et de leurs conditions optimales de mise en œuvre.

DOSSIER DE BASE
Un dossier de base sera remis aux participants comprenant une copie des principaux supports utilisés, quelques textes de référence et une bibliographie.