LA PROSPECTIVE TERRITORIALE
POUR QUOI FAIRE ? COMMENT FAIRE ?

CONCEPTS, MÉTHODES, PRATIQUES ET TÉMOIGNAGES

Futuribles International
1er et 2 avril 2009

OBJECTIFS
Confrontés au même contexte extérieur (mondialisation de l’économie, essor des nouvelles technologies...), des territoires s’affirment comme des pôles majeurs de développement tandis que d’autres déclinent. L’analyse comparée de leurs performances et attractivité révèle que les territoires sont bien plus maîtres de leur destin que, souvent, leurs responsables ne l’imaginent : les facteurs endogènes jouent un rôle stratégique essentiel, à commencer par l’aptitude des acteurs locaux à se mobiliser autour de projets partagés.

La prospective territoriale s’avère être un puissant catalyseur vis-à-vis du processus qui doit permettre :
• d’établir un diagnostic des territoires et d’explorer leurs futurs possibles à moyen et à long terme ;
• d’identifier en fonction de leurs atouts et handicaps spécifiques, les projets les plus mobilisateurs et d’identifier les acteurs et les leviers pouvant jouer un rôle déterminant dans leur développement ;
• d’apporter des réponses pertinentes et cohérentes pour la mise en place d’une politique d’aménagement et de développement durable.

Ainsi cette prospective des territoires à des échelles géographiques différentes, connaît-elle un développement sans précédent, en raison des besoins croissants tant des élus que des techniciens des collectivités territoriales, ainsi que des services de l’État, des entreprises et chambres consulaires.

L’objet de la formation est donc de former les participants aux méthodes et pratiques de la démarche prospective comme instrument d’évaluation et d’anticipation vis-à-vis des futurs possibles et comme instrument d’élaboration de projets et de stratégies de développement durable.

Y seront particulièrement exposés, en théorie et à partir de cas concrets, les concepts, les méthodes et les modalités de mise en oeuvre d’une prospective appliquée à l’exploration des futurs possibles et souhaitables de territoires divers par leur taille et leurs caractéristiques : communautés urbaines, communautés d’agglomérations, pays, départements, régions...

PROGRAMME

MERCREDI 1er AVRIL 2009
8h30 Accueil des participants

9h00-9h30 Introduction générale et présentation des participants

9h30-10h30 INTRODUCTION À LA PROSPECTIVE TERRITORIALE
• La prospective territoriale : pour quoi faire ?
• De la veille à l’exploration des futurs possibles (anticipation)
• De la construction d’un projet de territoire jusqu’à la stratégie
Hugues de JOUVENEL, directeur général du groupe Futuribles

10h30-11h00 Pause

11h00-13h00 LES ÉTAPES DE LA DÉMARCHE PROSPECTIVE :
DU DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE À SA STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT
• Le problème des échelles territoriales et des horizons temporels
• La représentation du territoire en dynamique : le défi de « l’intelligence territoriale »
• Les scénarios exploratoires et l’identification des enjeux majeurs
• L’examen des politiques alternatives de développement
Hugues de JOUVENEL

13h00-15h00 Déjeuner commun

15h00-16h30 LA PROSPECTIVE DANS LE DÉPARTEMENT DE L’HÉRAULT
• Le Conseil général de l’Hérault, pionnier dans le lancement d’une démarche de prospective appliquée
• Les principaux travaux de prospective effectués et les conclusions qui s’en dégagent
• Le rôle de la démarche prospective dans l’élaboration de la politique du Conseil général
Sylvain SALTIEL, directeur des études territoriales du département de l’Hérault

16h30-17h00 Pause

17h00-18h30 GRAND LYON MILLÉNAIRE III : UN DISPOSITIF DE VEILLE, PROSPECTIVE ET DÉBAT
• Son évolution depuis 1998 en fonction des commandes politiques et des besoins des services du Grand Lyon
Jean-Loup MOLIN, directeur adjoint Prospective et stratégie d’agglomération de la communauté urbaine de Lyon

JEUDI 2 AVRIL 2009
9h00-11h00 LE HAVRE POINTE DE CAUX ESTUAIRE À L’HORIZON 2020
• Présentation d’un exercice complet de prospective territoriale
Véronique LAMBLIN, directrice d’études du groupe Futuribles

11h00-11h30 Pause

11h30- 13h00 LA PROSPECTIVE EN NORD-PAS-DE-CALAIS
• De l’élaboration du SRADT (schéma régional d’aménagement et de développement du territoire) à la mise en place du Collège régional de prospective
Pierre-Jean LORENS, directeur de la prospective, de la planification et de l’évaluation de la région Nord-Pas-de-Calais

13h00-15h00 Déjeuner commun

15h00-16h30 LA PROSPECTIVE DANS LES SERVICES DÉCONCENTRÉS DE L’ÉTAT
• Les résultats des évaluations d'une dizaine d'exercices de prospective régionale et de prospective locale
Claude SPOHR, mission prospective, Commissariat général au développement durable, MEEDDAT (ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire)

16h30-17h00 Pause

17h00- 18h00 LANCER UNE DÉMARCHE DE PROSPECTIVE TERRITORIALE : POUR QUOI FAIRE ? COMMENT FAIRE ?
• Les finalités et modalités pratiques des démarches de prospective territoriale
Hugues de JOUVENEL

18h00- 18h30 SYNTHÈSE ET ÉVALUATION

PARTICIPANTS
La formation s’adresse en premier lieu aux élus et techniciens des collectivités territoriales et aux services de l’État en charge de l’aménagement et du développement des territoires, aux entreprises, aux chambres consulaires et, plus généralement, à toutes les parties prenantes des démarches de prospective territoriale.

Le nombre de participants sera limité afin de permettre un maximum d’échanges et d’appropriation des concepts et des méthodes et d'être dans des conditions optimales de mise en œuvre.

DOSSIER DE BASE
Un dossier de base sera remis aux participants comprenant une copie des principaux supports utilisés, quelques textes de référence et une bibliographie.