|
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Ouvrage publié aux
éditions Futuribles
POLITIQUES SOCIALES ET MONDIALISATION
La mondialisation de l’économie
ne va-t-elle pas entraîner celle du marché
du travail ? L’exigence de compétitivité
qui l’accompagne ne risque-t-elle pas d’engendrer
un phéno-mène de dumping social
planétaire qui se traduirait par un démantèlement
progressif des systèmes de protection sociale
? Comment, dans le monde, et plus spécialement
en Europe occidentale où les systèmes
de protection sociale sont particulièrement
déve-loppés, pourra-t-on concilier
cette exigence de compétitivité
globale avec la recherche d’une plus grande
équité sociale, elle-même
indispensable à la cohésion de nos
sociétés ? Au prix de quels ajustements,
de quelles réformes ?
Telle est la problématique centrale de
cet ouvrage, qui fait suite à un séminaire
organisé par la direction de la protection
sociale de la Banque mondiale et le Cévipof
(Centre d’étude de la vie politique
française), le 27 avril 2000 à Paris.
Élaboré sous la direction de Bruno
Palier et Louis-Charles Viossat, ce livre réunit
les contributions des meilleurs experts sur l’évolution
des politiques sociales à l’épreuve
de la mondialisation, en insistant tout particulièrement
sur deux enjeux majeurs pour l’avenir à
moyen et à long terme : l’emploi et
les retraites. Les auteurs esquissent ici les
voies de réforme les plus promet-teuses
en vue d’adapter les politiques sociales
au contexte particulier de ce début de
XXIe siècle, marqué par un environnement
fort différent de celui dans lequel se
sont graduel-lement construits nos systèmes
de protection sociale.
Cet ouvrage comporte trois grandes parties : “
Mondialisation, intégration européenne
et politiques sociales ” ; “ Quelles
réformes pour les retraites ? ” ;
“ Quelles politiques de l’emploi ? ”
Après une introduction de Bruno Palier
et Louis-Charles Viossat présen-tant les
enjeux de la protection sociale à l’heure
de la mondialisation, c’est Robert Holzmann,
directeur de la protection sociale à la
Banque mondiale, qui ouvre chacune des deux premières
parties avec, d’une part, un article sur
la gestion du risque social exposant le cadre
théorique qu’il a construit au cours
des dernières années ; d’autre
part, un panorama de la réforme des retraites
dans le monde et une analyse de l’approche
de la Banque mondiale en la matière.
Joël Maurice complète la première
partie par une présentation de quatre grands
scéna-rios d’Europe sociale susceptibles
de servir de fondement à un modèle
commun, à partir des travaux du Plan français.
S’ouvre ensuite un débat sur ces questions
d’adaptation des politiques sociales à
un environnement européanisé, voire
internationalisé ; débat auquel
participent des personnalités comme Claude
Évin (député français,
ancien ministre de la Santé), Bob Deacon
(professeur de politique sociale à l’université
de Sheffield) ou Ian Gough (rédacteur en
chef du Journal of European Social Policy).
Dans la deuxième partie, c’est un
article de Florence Legros (directeur adjoint
du Centre d’études prospectives et
d’informations internationales et membre
du Conseil d’orienta-tion des retraites)
sur l’impact du vieillissement sur les systèmes
de retraite qui fait suite à celui de Robert
Holzmann. L’auteur y montre l’intérêt
des réformes (notamment l’allongement
des durées d’activité), s’opposant
sur ce point à la théorie dite des
trois piliers, qui est celle privilégiée
par Robert Holzmann. Puis Stéphane Hamayon
(écono-miste spécialiste des retraites)
souligne que l’épargne n’est
pas une solution trop risquée pour jouer
un rôle significatif dans le système
de retraite français, détaillant
dans son article les risques inhérents
à la capitalisation. Enfin, la partie “
débat ” réunit les interventions
d’Emmanuel Reynaud (du Bureau international
du travail) et Raoul Briet (ancien directeur de
la Sécurité sociale) autour de cette
délicate question de la réforme
des retraites.
Les évolutions du marché du travail
sont au cœur de la troisième et dernière
partie de l’ouvrage. C’est Anne-Marie
Guillemard (professeur de sociologie à
la Sorbonne) qui assure la transition avec la
partie précédente, montrant qu’aucune
véritable discussion autour des retraites
ne peut faire l’impasse sur les mutations
intervenues dans le monde du travail et sur les
bouleversements dans l’organisation des temps
sociaux. Elle insiste ainsi sur la nécessité
d’accroître les taux d’emploi
des travailleurs les plus âgés. Ensuite,
Michelle Riboud (responsable des politiques sociales
au sein de la Banque mondiale) rappelle les perspectives
qui ressortent des travaux de la Banque mondiale
concernant les réformes du marché
du travail. Jérôme Gautié
(professeur spécialisé dans l’économie
du travail) revient sur le débat relatif
à la flexibilité et décline
quelques pistes de réforme de moyen terme
pour les marchés du travail en Europe.
Enfin, dans la partie “ débat ”,
Jean-Paul Fitoussi (président de l’Observatoire
français des conjonctures économiques),
Denis Gautier-Sauvagnac (responsable du Mouvement
des entreprises de France) et Jean-Christophe
Le Duigou (responsable des questions de protection
sociale à la Confédé-ration
générale du travail) apportent leurs
éclairages d’experts et d’acteurs
engagés dans le domaine de la politique
de l’emploi.
Au total, cet ouvrage constitue un livre de référence
pour tous ceux qui s’interrogent sur la manière
de mieux (ré)concilier efficacité
économique et justice sociale, deux objectifs
qui, sous l’effet d’une mondialisation
et d’une compétition très vive,
apparaissent aujourd’hui trop souvent antagonistes.
Politiques sociales et mondialisation
éditions futuribles - 216 pages - prix
: 20 €
|
